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論職務(wù)過失犯罪中的決策過失責(zé)任
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-03 03:50:19 394 人看過

摘要:決策過失責(zé)任是具有決策權(quán)的國家工作人員,因過失決斷或決定而造成嚴(yán)重危害結(jié)果并且違反刑法規(guī)范而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種職務(wù)過失犯罪的責(zé)任類型。是根據(jù)國家工作人員在公務(wù)活動中的職務(wù)行為的形式確定的。決策過失責(zé)任與通常所說的決策失誤有著根本的不同。決策失誤是工作中的一般失誤,只是過錯行為,而非犯罪行為。同時,我們認(rèn)定決策過失責(zé)任時還必須與政治決策失誤、科學(xué)探索的決策失誤等人類社會發(fā)展過程中一些不可避免的失誤區(qū)別開來。決策過失責(zé)任形式在我國的刑事立法中有著一定的蘊涵和體現(xiàn),但應(yīng)當(dāng)通過進一步的立法和司法解釋加以完善。關(guān)鍵詞:職務(wù)過失犯罪決策過失責(zé)任刑事立法根據(jù)職務(wù)過失犯罪主體的職責(zé)和權(quán)力內(nèi)容的不同,職務(wù)過失犯罪可以有多種不同的責(zé)任形式。決策過失責(zé)任就是以決策過失行為為表現(xiàn)的職務(wù)過失犯罪刑事責(zé)任的形式。本文通過對決策過失責(zé)任的構(gòu)成、立法蘊涵及其完善等的研究,初步探討其理論分野,以求教于學(xué)界。一、決策過失責(zé)任的界定決策是人類社會進行自我管理不可缺少的一種行為形式。在理論方面,“早期的管理理論并沒有把決策作為一個重要的問題,而是把管理局限于作業(yè)范圍”[1](P146),直到管理理論的決策管理學(xué)派誕生,決策理論才成為管理理論的重要內(nèi)容。決策理論學(xué)派的主要代表人物,美國管理學(xué)家和社會科學(xué)家赫*特?西-蒙(HarbertA1Simen)認(rèn)為,組織中經(jīng)理人員的重要職能就是做決策,決策貫穿管理的全過程,決策是管理的核心,管理就是決策。[2](P296)決策理論后來被一些專門學(xué)科的管理理論和交叉學(xué)科的理論所接受,成為其理論體系的主要內(nèi)容。這說明,決策除了內(nèi)容有所不同外,其行為方式上具有共同性。在國家機關(guān)對社會管理的活動中,在國有事業(yè)依法律授權(quán)或受國家機關(guān)委托從事的專業(yè)管理和國有企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中,其決策行為有著多方面、多層次的表現(xiàn)。本文所指決策是指國家工作人員或以國家工作人員論的人員在行政管理、專業(yè)管理及生產(chǎn)經(jīng)營等的公務(wù)活動中所進行的選擇自我認(rèn)為是最佳目標(biāo)及其實施方案、手段和方式或方法的決斷性行為。這里的“自我認(rèn)為”是決策主體的認(rèn)識,而實際上,很可能由于決策主體決策能力不足,在客觀上其所選擇的目標(biāo)及其實施方案、手段和方式或方法不一定是最佳的,也很可能是低劣的。這也正是決策過失責(zé)任產(chǎn)生的原因。在現(xiàn)代社會,由于重大事故的經(jīng)常發(fā)生,處罰相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的內(nèi)在要求,促進了過失犯罪的研究。大陸法系的刑法理論將過失犯罪劃分為普通過失犯罪和業(yè)務(wù)過失犯罪。前蘇聯(lián)的犯罪學(xué)理論以過失犯罪得以實施的范圍為標(biāo)準(zhǔn),將過失犯罪劃分為日常生活中的過失、技術(shù)上的過失、職業(yè)上的過失和職務(wù)上的過失。[3](P113)從我國刑事犯罪管轄分工的角度看,可將過失犯罪劃分為普通過失犯罪、業(yè)務(wù)過失犯罪和職務(wù)過失犯罪。這說明職務(wù)過失犯罪有了實際立法上的分野。職務(wù)過失犯罪作為國家工作人員在公務(wù)活動中因過失而發(fā)生的一種犯罪,必然與職務(wù)行為聯(lián)系在一起。公務(wù)活動中的行為主要是管理行為,而又主要表現(xiàn)為監(jiān)督行為或決策行為,或兩者兼而有之。在實施決策行為時,由于決策者的主觀過失,造成了危害結(jié)果,違犯了刑法規(guī)定,就構(gòu)成了職務(wù)過失犯罪,其責(zé)任形式就是決策過失責(zé)任。概而言之,決策過失責(zé)任就是職務(wù)過失犯罪主體在公務(wù)活動中,由于疏忽大意和過于自信作出錯誤決斷或決定而造成了危害結(jié)果并且違反了刑事法規(guī)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。決策過失責(zé)任作為一種刑事責(zé)任與通常所說的“決策失誤”有著根本的不同。從價值評價的角度看,通常所說的決策失誤,應(yīng)當(dāng)是工作中的一般失誤,而非犯罪行為。同時,我們認(rèn)定決策過失責(zé)任時還必須與政治決策失誤、科學(xué)探索的決策失誤等人類社會發(fā)展過程中一些不可避免的失誤區(qū)別開來。比如人類在探索社會發(fā)展規(guī)律追求美好社會理想過程中,由于自身的弱小和理論準(zhǔn)備不足所遭受的失敗;國家在確立及實施的浩大工程中,由于知識的缺失,對嚴(yán)重危害性后果事先沒有能力預(yù)見而產(chǎn)生的利益與危害并存的結(jié)果等等。這些都是人類難以避免的失誤。如果把這些失誤也作為決策過失責(zé)任加以非難,就會束縛人類的手腳,進而阻礙社會的發(fā)展和進步。

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    在司法實踐中,經(jīng)常遇到過失犯罪向故意犯罪轉(zhuǎn)化的案件,但司法機關(guān)卻很少將這類案件按轉(zhuǎn)化的故意犯罪來解決。其結(jié)果是,不少本來應(yīng)按故意犯罪論處的犯罪卻按過失犯罪論處了。這不但大大降低了刑法對社會的調(diào)控作用,而且對犯罪的特殊預(yù)防和一般預(yù)防都十分不利。另外,理論界對這個問題也研究不夠,這恐怕是司法機關(guān)不予重視的原因之一。因此,認(rèn)真研究一下過失犯罪向故意犯罪轉(zhuǎn)化的有關(guān)問題,不僅具有一定的理論價值,而且還有相當(dāng)重要的實踐意義。一、過失犯罪向故意犯罪轉(zhuǎn)化的概念和特點過失犯罪向故意犯罪的轉(zhuǎn)化,是指行為人在構(gòu)成過失犯罪之后,以過失犯罪為條件并在過失犯罪的心理基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生故意犯罪心理,放任或追求新的危害結(jié)果發(fā)生的犯罪。其特點主要有三:一是行為人由于過失造成了危害社會的結(jié)果,具備了過失犯罪的構(gòu)成要件;二是行為人對自己過失造成的危害結(jié)果產(chǎn)生了畏罪心理,為了逃避罪責(zé),掩蓋罪行,便放任或追求另一個危害結(jié)果的發(fā)生,從而
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    2023-06-12
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    2023-07-06
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  • 因過失犯罪按累犯論處嗎
    依據(jù)我國刑法的規(guī)定,因過失的行為構(gòu)成刑事犯罪的,過失犯罪是不會構(gòu)成累犯的,除了過失犯罪,未成年人犯罪也不會構(gòu)成累犯。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國刑法》第六十五條【一般累犯】被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰,但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。前款規(guī)定的期限,對于被假釋的犯罪分子,從假釋期滿之日起計算。第六十六條【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時候再犯上述任一類罪的,都以累犯論處。一般累犯緩刑可以獲得嗎根據(jù)我國《刑法》第65條規(guī)定對累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰,即采取必須從重處罰的原則。確定其刑事責(zé)任,應(yīng)注意把握以下幾個方面的問題:(一)對于累犯必須從重處罰。即無論成立一般累犯,還是特別累犯,都必須對其在法定刑的限度以內(nèi),判處相
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    今年3月,江蘇省金湖縣人民法院依法受理了一起交通肇事案,被告人應(yīng)*珠系金湖縣環(huán)衛(wèi)處正式職工。應(yīng)在上班駕車運送垃圾過程中發(fā)生交通事故,致一人死亡,應(yīng)負(fù)事故的主要責(zé)任。事發(fā)后,應(yīng)投案自首,并賠償了被害人親屬經(jīng)濟損失。該案看是一起簡單的交通肇事案件,但由于江蘇省人事廳蘇*通(2004)237號文件《關(guān)于對國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑后處理意見的通知》(下稱通知)規(guī)定:“國家公務(wù)員、事業(yè)單位的工作人員,如因犯罪被人民法院判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,一律予以辭退或解聘?!笔乖摪傅奶幚硪l(fā)出了社會問題。金湖縣環(huán)衛(wèi)處屬事業(yè)單位,應(yīng)*珠是在上班運送垃圾的過程中發(fā)生的事故,屬于在履行職責(zé)過程中發(fā)生的事故。當(dāng)?shù)弥獞?yīng)*珠可能被判處有期徒刑宣告緩刑時。其所在單位的駕駛員均向領(lǐng)導(dǎo)提出,要求調(diào)整工作崗位,否則,就集體罷工。因為,根據(jù)237號文件規(guī)定,盡管應(yīng)*珠被宣告緩刑,也要被辭退,所以
    2023-06-03
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#犯罪
北京
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    刑事犯罪是指一切危害國家主權(quán),顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序,侵犯國有財產(chǎn)或勞動群眾集體財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為。... 更多>

    #刑事犯罪
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    • 過失犯罪擔(dān)心承擔(dān)刑事責(zé)任了,職務(wù)過失犯罪不得擔(dān)任責(zé)任嗎
      湖南在線咨詢 2022-08-04
      《中華人民共和國刑法》 第十四條【故意犯罪】明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生,因而構(gòu)成犯罪的,是故意犯罪。 故意犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 第十五條【過失犯罪】應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,因為疏忽大意而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的,是過失犯罪。 過失犯罪,法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。
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      1、疏忽大意的過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,由于疏忽大意而沒有預(yù)見,以致發(fā)生了這種結(jié)果; 2、過于自信的過失,行為人已經(jīng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果而輕信能夠避免,以致發(fā)生了這種結(jié)果。[2] 1、在客觀上已經(jīng)發(fā)生法定的危害社會的結(jié)果; 2、主觀上存在過失。至于如何判斷行為人是否應(yīng)該預(yù)見可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,最主要的是根據(jù)案件的具體體現(xiàn),認(rèn)真查明和分析行為人的年齡
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      山西在線咨詢 2023-05-09
      過失犯罪一般是不討論犯罪形態(tài)的,過失犯罪的犯罪形態(tài)只有一個,就是犯罪既遂,過失犯罪不存在犯罪未遂、犯罪準(zhǔn)備等的形態(tài)。
    • 刑事責(zé)任中的犯罪過失認(rèn)定
      安徽在線咨詢 2025-01-27
      過失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,因為疏忽大意而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的行為。根據(jù)刑法第十五條第一款規(guī)定,這種行為應(yīng)當(dāng)被視為過失犯罪。 在刑法理論上,過失一般被分為兩種:普通過失和業(yè)務(wù)過失。普通過失是指在構(gòu)成要件上沒有特別限制的一般過失,而業(yè)務(wù)過失是指從事某項業(yè)務(wù)的人因疏于業(yè)務(wù)上的必要注意,導(dǎo)致發(fā)生了行為人并不希望的危害結(jié)果。 如果單位在集
    • 刑法中的職務(wù)過失犯罪的定義
      上海在線咨詢 2022-08-12
      1.在認(rèn)定和處理疏忽大意的過失犯罪時,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分疏忽大意的過失犯罪和意外事件,以劃清罪與非罪的界限。二者的根本區(qū)別是:前者主觀上有過失,即行為人由于主觀上疏忽大意,對自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見,以致發(fā)生了這種結(jié)果;而后者是由于客觀上不可抗拒,主觀上不能預(yù)見的原因造成了危害社會的結(jié)果,行為人對危害社會的結(jié)果主觀上沒有過失,不負(fù)刑事責(zé)任。2.在認(rèn)定和處理過失犯罪時,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)