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吸毒人員的管轄是吸毒行為發(fā)生地的公安機關(guān)，吸毒案件屬于公安行政案件的范疇。吸毒行為，就其行為特性而言，是一種持續(xù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)可以按照違法行為發(fā)生地原則予以管轄。但是，如果吸毒行為實際發(fā)生地的公安機關(guān)已對吸毒人員依法處理的，發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)則不得對同一行為作出處理決定。

吸毒案件管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級人民法院決定或者同意，將某個案件的管轄權(quán)由上級人民法院轉(zhuǎn)交給下級人民法院，或者由下級人民法院轉(zhuǎn)交給上級人民法院的一種制度，它的本質(zhì)其實就是對級別管轄的一種變更和補充。

管轄權(quán)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)移必須具備四個條件：

1、進行移送的人民法院依法對案件有管轄權(quán)；

2、移送應當有必要有實際意義；

3、移送應當在隸屬的上下級人民法院之間進行；

4、移送應當由上級人民法院決定或同意。

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移一般有三種情況：

1、上級人民法院審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。主要原因有：有管轄權(quán)的下級人民法院對它所受理的第一審行政案件，在認定事實和適用法律上確有困難的；或者在處理案件時可能有失公正或產(chǎn)生不良影響的；或者案情重大、復雜、政策性強，涉及面廣，下級人民法院處理有困難等。

2、上級人民法院把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審理。

3、下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定。下級人民法院報請上級人民法院決定審判的案件，需經(jīng)院長批準后報送。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條行政案件由違法行為地的公安機關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄，但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實施地以及開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點；違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對象被侵害地、違法所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方，但在醫(yī)院住院就醫(yī)的除外。移交違法行為人居住地公安機關(guān)管轄的行政案件，違法行為地公安機關(guān)在移交前應當及時收集證據(jù)，并配合違法行為人居住地公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。