環(huán)境責任保險制度是環(huán)境污染損害賠償責任社會化機制的一個重要組成部分，在賠償環(huán)境污染責任方面發(fā)揮著積極的作用，引起了人們的極大關注。本文從環(huán)境責任保險制度出發(fā)，探討了環(huán)境責任保險制度的理論基礎，并結合外國成功實踐和我國在環(huán)境責任保險制度實踐方面的不足，提出了完善環(huán)境責任保險制度方面的幾點建議。
【英文摘要】Asanimportantpartofthesystemofthesocializationinindemnityliabilityforenvironmentpolltions,thesystemofenvironmentalliabilityinsranceplaysanactiveroleintheindemnityliabilityforenvironmentalpolltionsandaroseenormosconcerns.ThisarticlediscssesthetheoreticalgrondsofenvironmentalliabilityinsrancesystemfromthepointofthesystemitselfandofferssomesggestionstotheinstittionofthissysteminChinabasedonthesccessflpracticesinforeigncontriesandordeficiencyinthisaspect.
【關鍵詞】環(huán)境責任保險；風險責任社會化；強制保險；責任限額
【英文關鍵詞】Environmentalliabilityinsrance;Riskliabilitysocialization;Complsoryinsrance;Limitedcompensatoryliability.
【寫作年份】2007年
【正文】自2005年11月13日吉林石化發(fā)生爆炸造成哈爾濱水污染事件到2006年4月17日第六次全國環(huán)境保護大會召開共發(fā)生各類重大突發(fā)性事件76起[1]，造成了重大的人員傷亡和財產損失。在這些污染事件中，大多數事件由于巨額的賠償責任和致害人有限的賠付能力等原因最終由政府承擔了最后責任人的角色，引起了人們的廣泛思考，在這種情況下環(huán)境賠償責任的社會化機制應運而生，而環(huán)境責任保險制度作為責任社會化機制的一種形式，彌補了環(huán)境賠償損害制度的不足，在西方發(fā)達國家發(fā)揮著積極的作用，開始受到越來越多的人們的關注。
一、環(huán)境責任保險制度概述
（一）環(huán)境責任保險制度的產生和發(fā)展
環(huán)境責任保險又稱“綠色保險”，是責任保險的一種，是以被保險人因污染環(huán)境包括水、土地、大氣等而應承擔的損害賠償和治理責任為標的的責任保險。它要求投保人依據保險合同按一定的保險費率向保險機構交納保險費，當被保險人因污染環(huán)境而應當承擔損害和治理責任時，就由保險公司代為支付法定數額的保險金，實質上是污染者通過保險合同將巨額賠償責任轉嫁給保險公司，從而實現了賠償責任的社會化。
責任保險最早出現于19世紀的法國，英國、美國、德國等國家逐漸采用。在20世紀以后取得了長足的發(fā)展，逐漸延伸到了意外災害領域和危險活動領域，包括核能領域、工業(yè)事故、交通事故、醫(yī)療事故、產品責任事故、環(huán)境責任事故等。責任保險的險種也在不斷的增多，有最初的雇主責任保險、產品責任保險、汽車責任保險發(fā)展到了公眾責任保險、專家責任保險、環(huán)境責任保險等。責任保險被不同的國家的政府作為重要的保護公民權益和消費者利益的手段加以運用，成為財產保險的重要險種，美國責任保險保費收入占非壽險保費收入的50%左右，歐洲發(fā)達國家則占到了35%左右。
環(huán)境責任保險作為責任保險的一種，最初是作為一般的責任保險由保險人進行承保，在世界范圍內成為一種專門的險種最早出現于20世紀60年代。1965年英國出臺了規(guī)定核責任保險的核裝置法，1970年又開辦了聲震保險——承保聲震等噪音污染造成的損害賠償責任。隨后，意大利、德國、日本等許多國家都先后確定了環(huán)境責任保險制度。最早在世界范圍內為國際保險行業(yè)承認的污染保險形式是1988年美國的環(huán)境改造保險單。全球性的環(huán)境危機，公民環(huán)境權理論和環(huán)境侵權理論的產生和發(fā)展極大的推動了環(huán)境責任保險的繁榮和發(fā)展。隨著保險行業(yè)的發(fā)展，公民對環(huán)境問題認識的加深和維權意識的提高及相應的法律法規(guī)的出臺，環(huán)境責任保險的承保范圍也由僅僅對突發(fā)性、意外環(huán)境責任事故擴展到漸發(fā)的環(huán)境事故領域，作為環(huán)境責任保險的責任風險源也越來越多，保險模式也由自愿保險發(fā)展成為強制保險[2]、自愿保險、政府或金融機構財務保證或擔保制度等。
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環(huán)境保護責任根據中華人民共各國環(huán)境保護法第二十四條產生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施防止在生產建設和其他活動中產生的廢氣、廢水廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害的規(guī)定，制定本環(huán)境保護責任制度。一、防污制度1.實驗室全體工作人員都必須把環(huán)境保護工作納入計劃，實驗室主任負責監(jiān)督實施;2.污染物的存放、保管和處理都必須有專人負責;3.產生的污染物必須按國家的有關規(guī)定處理，并作記錄;4.含油污水必須經過油水分離器分離，達到小于15PPM的排放標準才能排放。每次排放都要記錄;5.實驗室主任每月檢查一次防污染環(huán)保工作的執(zhí)行情況，對造成環(huán)境污染事故的責任人進行批評和處罰。并作記錄;二、防污措施輪機工程綜合實驗室現有柴油機和各類輔機在使用中產生的污染物和公害有：廢油、廢水廢渣、含油破布、排煙以及噪聲、振動。1.廢油的2023-06-06207人看過 -
債權人吳宇律師內容提要隨著我國住房體制改革的不斷深化和銀行消費信貸業(yè)務的訊猛發(fā)展，住房按揭保險已走近我們身邊，它不僅讓眾多的消費者圓了住房夢，而且有效的防范了銀行的風險，促進了我國房地產市場和金融市場的發(fā)展。然而，自其誕生之日起，就已暴露出模式設置與權利義務分配上的缺陷。本文擬從住房按揭的含義出發(fā)，闡述住房按揭保險制度設立的必要性，分析住房按揭保險制度的合法性，探討西方發(fā)達國家在住房按揭保險方面的成功經驗，分析我國住房按揭保險的現狀與缺陷，并以此為基礎，提出了建立適合我國國情的住房按揭保險制度體系與配套服務機制之構想。本文除前言和結束語外共分五部分。第一部分主要分析了按揭一詞的來源，在大陸地區(qū)獨特背景下的含義，并通過對比分析的方法闡述了其法律特征及其與英美、香港按揭制度之區(qū)別。第二部分在闡述住房按揭制度積極作用的同時，通過分析購房人、房產商、按揭銀行三方當事人所面臨的風險，說明了引入住房按揭保險2023-06-10326人看過 -
環(huán)境問題本身的國際性使國際合作成為了必然。環(huán)境保護的國際合作形式很多，但最主要的合作方式還是各國政府間的國際合作，即國際行政合作。本文從三個方面，即環(huán)境國際行政合作的制度性基礎、現行合作機制、合作機制中的問題，對國際環(huán)境保護行政合作機制進行全面的分析。【英文摘要】Contriessholdcooperatewitheachotherinresolvingtheproblemofenvironmentalprotection.Therearedifferentformsofinternationalcooperationintheproblemofenvironmentalprotection,btthemainoneistheinternationalcooperationbetweengovernments(internationaladministrativecooperation).2023-04-21252人看過 -
環(huán)境污染環(huán)境污染可以說已經滲透到我們生產和生活的各個方面。其中尤以群體性環(huán)境污染以其巨大的危害性，涉及范圍的廣泛性，社會效應的轟動性而備受關注。如何有效防治群體性環(huán)境污染以及在發(fā)生群體性環(huán)境污染損害的情況下如何獲得法律的及時和合理的救濟是值得我們關注的一個重要問題。隨著現代社會科學技術的不斷進步，工業(yè)化時代的來臨，人類的物資生產能力達到了一個前所未有的水平。目前，我國正處于經濟快速發(fā)展時期，與此同時，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出：在工業(yè)化過程中，造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制污染和生態(tài)破壞的難度加大;在城市化過程中，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，大量的垃圾與污水不能得到安全處置，地表植被受到破壞;在農業(yè)現代化過程中，化肥農藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機污染物防治任務更為艱巨，威脅農產品安全;在社會消費轉型中，電子電器廢物、機動車尾氣、有害建筑材料和室內裝飾不當等各類新污染呈2023-06-13102人看過
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業(yè)主第一章總則第一條為規(guī)范公司環(huán)境管理機構和制度建設，提升公司自主環(huán)境管理水平，特訂立本制度。第二章標準依據1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》3、《國務院關于印發(fā)的通知》4、《國務院關于印發(fā)的通知》5、《建設竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》、《環(huán)境統計管理辦法》、《排放污染物申報登記管理規(guī)定》燈有關設立環(huán)境管理機構、配備負責環(huán)境管理的人員、健全企業(yè)內部環(huán)境管理規(guī)章制度的要求。第三章職責權限第二條企業(yè)環(huán)境管理總負責人職責1、全面負責企業(yè)的環(huán)境管理工作2、負責監(jiān)督、指導企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境信息等3、負責組織制定并組織實施企業(yè)污染減排計劃、落實削減目標4、負責組織制定并組織實施企業(yè)內部環(huán)境管理制度5、負責建立并組織實施企業(yè)環(huán)境突發(fā)事故應急制度第三條企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員職責1、負責制定并監(jiān)督實施企業(yè)的環(huán)保工作計2023-04-27307人看過 -
伴隨著改革開放、西部大開發(fā)和新農村的建設，環(huán)境惡化呈現出新的特點，污染轉移是重要特征之一。本文簡要論述污染轉移在我國的現狀，重點分析了污染轉移的方式、成因和后果及在此過程中政府的環(huán)境責任，最后為實現我國的可持續(xù)發(fā)展就政府方面提出了解決這一問題的一些策略?！娟P鍵詞】污染轉移;政府;環(huán)境責任;可持續(xù)發(fā)展【寫作年份】2007年【正文】引言當今世界面臨著日趨嚴重的環(huán)境問題，許多國家和地區(qū)試圖采取多種措施，尋求各種途徑以促進本國、本地區(qū)環(huán)境的保護與改善，然而，人們在為自身處于日趨改善的環(huán)境而感到慶幸的時候，別的地方有可能正在為此付出代價，污染轉移在經濟全球化的大背景下，呈現發(fā)展和蔓延的趨勢，慶幸的是這一現象已逐漸為各國政府和人們所重視。一、污染轉移的現狀污染轉移始于70年代初，近年有愈演愈烈之勢。在國際上，發(fā)達國家將環(huán)境污染嚴重的產業(yè)或有毒有害的廢物輸入到發(fā)展中國家，對經濟落后的發(fā)展中國家造成嚴重損2023-04-21348人看過 -
民事責任公司清算不僅是公司法人人格終止的必經程序，也是保護公司債權人利益的重要方式。我國《公司法》雖然規(guī)定了公司清算和解散程序，但是在公司清算民事責任方面卻存在不足。我國公司法在清算民事責任方面的不足，經常在實踐中引發(fā)爭議，我國相關立法或司法解釋應當對公司清算民事責任制度予以完善。因此，對公司清算民事責任研究有較重要的現實意義。主題詞：公司清算民事責任公司解散之后，公司清算義務人負有及時對公司進行清算的義務。公司必須經過清算并在公司登記機關注銷后，法人人格才終止。公司清算對公司人格的消滅和債權人利益保護都具有重要意義。一、公司清算的概念公司清算是指公司解散后，處分公司財產以及清理公司各項法律關系并最終消滅公司人格的行為和程序。除公司因合并、分立解散外，公司都必須進行清算，清算是公司最終消滅法人人格的必經程序。根據我國《公司法》和《破產法》規(guī)定，公司清算可以分為破產清算和普通清算。破產清算是在公司資2023-06-0977人看過 -
中新網6月2日電6月2日上午10時，國新辦舉行發(fā)布會。國家環(huán)境保護總局副局長王玉慶在會上表示，要進一步明確地方政府對當地環(huán)境質量負責這樣一種環(huán)保責任制，把環(huán)境的好壞作為考核地方干部政績的重要指標，這已經開始在部分省市進行試點。王玉慶說，應該說最近幾年群眾的環(huán)境投訴確實是逐年增加的，而且增加的速度比較快。據不完全統計，每年的增加速率大概在30%左右。如果分析一下后面的原因，主要有以下幾點：一是人們的環(huán)境意識有了很大的提高，愿意通過合理、合法的渠道來維護他們自己的環(huán)境權益。第二，有些地方環(huán)境污染確實很嚴重，直接影響人民群眾的生產生活，所以他們的反應很強烈。第三，有些污染嚴重的企業(yè)并沒有依照國家一些法律法規(guī)的規(guī)定來治理污染，而當地政府或者環(huán)保部門又執(zhí)法不力，所以這些企業(yè)的污染問題遲遲沒有得到解決。王玉慶表示，下一步要采取的主要對策有這么幾點：第一，我們還是鼓勵廣大公眾通過各種合法合理的渠道來反映2023-06-06166人看過
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法律綜合知識9月4日，經國務院同意，中國人民銀行、財政部、環(huán)保部等七部門近日聯合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。9月2日，環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤對《指導意見》進行了解讀。別濤指出，綠色信貸支持的項目，可按規(guī)定申請財政貼息支持，以形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務的激勵機制和抑制高污染、高能耗和產能過剩行業(yè)貸款的約束機制。根據《指導意見》，別濤說，綠色金融體系主要包括大力發(fā)展綠色信貸；推動證券市場支持綠色投資；設立綠色發(fā)展基金，通過政府和社會資本合作（PPP）模式動員社會資本；發(fā)展綠色保險；完善環(huán)境權益交易市場、豐富融資工具等七項內容。依據《指導意見》，生態(tài)環(huán)保主要表現在綠色信貸、綠色證券、綠色基金以及環(huán)境保險等方面。別濤說，在綠色信貸方面，《指導意見》規(guī)定，構建支持綠色信貸的政策體系，對于綠色信貸支持的項目，可按規(guī)定申請財政貼息支持，形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務的激勵機制和抑制2022-04-10493人看過 -
侵權責任環(huán)境污染責任作為一種特殊的侵權責任，其特殊性首先表現在其采用了無過錯責任的歸責原則。依無過錯責任原則，在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關系的情況下，不論污染者有無過錯，都應對其污染造成的損害承擔侵權責任。過錯責任原則與無過錯責任原則的區(qū)別1、適用過錯原則（除過錯推定）由受害方就侵權人的主觀故意或過失也即過錯承擔舉證責任，如舉證不能，對方就不承擔民事責任，但在適用這一原則時，對方就自己無過錯可抗辯免責，如系第三人造成的，自己就可免責。而適用無過錯，不考慮行為人主觀上是否有過錯，受害人不必就此舉證，按法律規(guī)定直接由行為人承擔責任，行為人不得以自己無過錯抗辯免責，如系第三人造成的，違約方仍要承擔民事責任。2、過錯的輕重對責任的影響不同。如在無償的民事行為中，一般只有存在故意或重大過失造成損害的才承擔民事責任。在過錯推定的情況下，由于行為人的過錯是被推定的，難以確定過錯的程度，所以過錯程度2023-07-19372人看過 -
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一、農村環(huán)境問題概述縱觀1990年以來的環(huán)境狀況公報及重要環(huán)境保護會議報告，對我國農村環(huán)境污染過程就會有清晰的認識。1992,1993年環(huán)境狀況公報論及全國大江大河的水質狀況基本良好，流經城鎮(zhèn)的河段污染較重”，而1994年提及全國各大江河均受到不同程度的污染，并呈發(fā)展趨勢”，兩者相比，后者顯然是惡化了。而1995年以前沒有單列農村環(huán)境狀況也說明了農村環(huán)境從潛伏積累到迸發(fā)的過程。1995年中國環(huán)境狀況公報指出:隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染呈現由城市向農村急劇蔓延的趨勢……鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物排放量呈快速增長的趨勢，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。”1999年環(huán)境公報中的用語是農村環(huán)境質量有所下降，生態(tài)惡化加劇的趨勢尚未得到有效遏制，部分地區(qū)生態(tài)破壞的程度還在加劇。2000年全國環(huán)境保護工作會議報告與工作要點中分別指出:環(huán)境污染的結構有所變化，工業(yè)污染所占比重趨于穩(wěn)定甚至降低，生活和農業(yè)污染比重逐漸加大2023-04-2171人看過 -
審計風險作者：佚名2008-4-1315:06:46來源：審計教育網一、內部控制與內控環(huán)境根據2007年1月1日起開始實施的中國注冊會計師審計準則（以下簡稱新審計準則）第1211號《了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險》的規(guī)定，內部控制是被審計單位為了合理保證財務報告的可靠性、經營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設計和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風險評估過程、信息系統與溝通、控制活動、對控制的監(jiān)督五個要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對內部控制及其重要性的態(tài)度、認識和措施。它又包括以下七個要素：（1）對誠信和道德價值觀念的溝通與落實；（2）對勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經營風格；（5）組織結構；（6）職權與責任的分配；（7）人力資源政策與實務。與1997年1月1日實施的審計準則（以下簡稱舊準則2023-06-07390人看過
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重大環(huán)境污染事故一、嚴格責任理論的產生和現狀鑒于環(huán)境犯罪的特殊性，很多國家都相繼用嚴格責任原則去追究環(huán)境犯罪行為人的刑事責任。筆者在此先對嚴格責任進行必要的介紹和分析。(1)嚴格責任的概念與判例研究嚴格責任雖然源遠流長，但是無論在國內還是國外，關于它的概念至今仍然存在爭議。1、外國學者的觀點英國刑法學家史密斯和霍根認為，“某些對于特定行為的一個或多個要件不要求故意、輕率甚至疏忽的犯罪被稱為嚴格責任犯罪，或者有時被稱為‘絕對禁止之罪’”。持類似觀點的還有魯柏特·克羅斯、菲利普·瓊斯，他們認為嚴格責任也稱無過失責任，“在某些特殊的犯罪中，即使被告的行為不具有被控犯罪必要后果的故意、放任和過失，或被告對必要的犯罪條件沒有犯罪意思或行為過失，或被告的行為是基于合理的錯誤認識，即認為自己具有犯罪定義所規(guī)定的某個特殊的辯護理由，他也有可能被定罪。在這種情況下，被告本人雖然沒有任何過錯，但卻要承擔刑事責任?！庇谭▽W2023-02-18186人看過 -
網絡侵權責任網絡著作權侵權的賠償責任根據《著作權法》第四十八條規(guī)定：侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的；可以按照侵權人的違法所得給予賠償。賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。權利人的實際損失或者侵權人的違法所得不能確定的，由人民法院根據侵權行為的情節(jié)，判決給予五十萬元以下的賠償。淺議網絡著作權侵權案件之管轄2003年12月23日，最高人民法院修正了《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。其中第一條規(guī)定網絡著作權侵權糾紛案件由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括實施被訴侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發(fā)現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。此次修改是為了加大我國網絡著作權保護的力度，使網絡環(huán)境下的著作權司2023-07-1690人看過
保險費是指當投保人參加保險時，根據其投保時所訂的保險費率，向保險人交付的費用。當保險財產遭受災害和意外事故造成全部或部分損失，或人身保險中人身發(fā)生意外時，保險人均要付給保險金。保險費由保險金額、保險費率和保險期限構成。... 更多>
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如何建立和完善環(huán)境污染責任保險制度新疆在線咨詢 2023-06-13環(huán)境污染責任保險涉及到環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司、投保企業(yè)等。這就需要建立和完善環(huán)境污染責任保險制度，做到:明確環(huán)境污染責任保險的投保主體;建立環(huán)境污染事故勘察、定損與責任認定機制;環(huán)保部門制定環(huán)境污染事故損失核算標準和相應核算指南;建立規(guī)范的理賠程序;從而提高環(huán)境污染事故預防能力。 -
浙江建立保險業(yè)高管責任追究制度浙江在線咨詢 2023-06-12為提高保險監(jiān)管的執(zhí)行力和有效性，強化保險公司內部管控責任，近日，浙江保監(jiān)局在全省保險業(yè)建立保險機構管理責任人責任追究制度。一是按照不同管理事項，將管理責任人分為違規(guī)事項整改責任人、專項工作落實責任人、專項事務內部管理責任人；二是重點突出高管人員的管理責任，規(guī)定第一管理責任人原則上應當由省級分公司、中心支公司的高管人員擔任；三是為防止出現職責不清、遇事推諉的情況，規(guī)定管理責任人應當經省級分公司主要負 -
工傷保險法律制度研究的方法是哪些呢？廣西在線咨詢 2023-03-25公司工傷保險制度對職工來說是很好的一項制度，工傷保險作為社會保險制度的一種組成部分，是通過立法強制實施的，是國家對勞動者履行的社會責任，也是勞動者應該享受的基本權利。工傷保險的實施是人類文明和社會發(fā)達的標志。實行了工傷保險，保障了工傷職工醫(yī)療以及基本生活。傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂。工傷保險體現了國家和社會對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。建立工傷保險有利于 -
為什么研究減刑制度天津在線咨詢 2022-07-21減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子，無論其犯罪行為是故意還是過失，是重罪還是輕罪，是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪，如果具備了法定的減刑條件都可以減刑。減刑只能適用于特定的對象。依照我國刑法第78條之規(guī)定，減刑適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。這里的管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑都屬于自由刑的范圍。其中，管制是限制 -
