承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。 【釋義】本條是關(guān)于以轉(zhuǎn)包、出租方式對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的規(guī)定。 允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。本法第10條明確規(guī)定，國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照這一原則，本條專(zhuān)門(mén)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包和出租做了規(guī)定。 所謂轉(zhuǎn)包，主要是指承包方把自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶(hù)耕種。隨著農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快，許多農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)鄉(xiāng)村，走入城市，但出于對(duì)基本生活保障的考慮，這些外出務(wù)工者并不愿意放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，于是他們就將承包的土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶(hù)耕種。通常情況下，土地接包方要向原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，但也有轉(zhuǎn)包方不支付轉(zhuǎn)包費(fèi)的情況。 所謂出租，主要是指承包方作為出租方，將自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，并收取租金的行為。 轉(zhuǎn)包和出租后，雖然土地不再由原承包方耕種，但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體并沒(méi)有發(fā)生變化，承包關(guān)系也并不是發(fā)包方與接包方或者承租方之間的關(guān)系，而仍然是原承包方與發(fā)包方的關(guān)系。如果出現(xiàn)承包的土地被用于非農(nóng)建設(shè)，或者對(duì)承包的土地造成永久性損害的情況，以及其他違反法律、行政法規(guī)或者承包合同的行為，即使是由接包方或者承租方的原因引起的，原承包方也要承擔(dān)責(zé)任。反之，如果發(fā)包方有干涉正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者不依照承包合同約定提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)等行為，即使損害的是接包方或者承租人的利益，發(fā)包方也應(yīng)向原承包方承擔(dān)法律責(zé)任。