1、行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關系的職工，具有我市戶口并在城鎮(zhèn)從事個體勞動的個體工商戶和雇工，具有本市城鎮(zhèn)戶口的各類靈活就業(yè)人員； 2、企業(yè)的離退休（職）人員； 3、國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定的公民權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的基本權利和公民的基本義務：公民的基本權利有： 1、公民的平等權。即公民在適用法律上一律平等，也包括了公民在守法上一律平等。 2、公民的政治權利和自由。即選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社的自由。 3、公民的宗教信仰自由。正常的宗教活動受國家保護。但任何人不得利用宗教進行破壞社秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。 4、公民的人身自由。包括任何公民的人身不受非法侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護等。 5、公民的批評、建議、申訴、控告、檢舉權和取得賠償權。即公民對于任何國家機關和國家機關工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告、或者檢舉的權利；但是不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害。 6、公民的社會經(jīng)濟權利。公民的社會經(jīng)濟權利，是公民參與國家政治生活的物質(zhì)保障，憲法對公民享有的社會經(jīng)濟權利作了具體的規(guī)定。這些權利包括公民的勞動權、休息權，以及退休人員生活保障權和物質(zhì)幫助權。 7、公民的教育、科學、文化權利和自由。憲法規(guī)定了公民有受教育的權利和義務。公民接受教育，既是權利，又是義務。 8、其他方面的權利。憲法除對所有公民應普遍享有的權利和自由作出規(guī)定外，還對特定群體的公民，作了專門規(guī)定，給予特別保護。主要是指保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及華僑、歸僑、僑眷的合法權益等。公民的基本義務主要有：維護國家統(tǒng)一和民族團結，遵守憲法和法律；維護國家的安全、榮譽、利益；保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；依法服兵役，依法納稅等。