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工傷認定證明和工傷鑒定書兩者有什么區(qū)別?

2023-04-22 09:20

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在勞動爭議案件中,工傷認定和勞動能力鑒定結(jié)論往往對糾紛處理結(jié)果起著至關(guān)重要的作用。但是,在實踐中,二者之間又有著明顯的區(qū)別——一、申請部門不同。根據(jù)新實施的《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定,工傷認定應(yīng)當向勞動保障行政部門提起申請;而勞動能力鑒定則是該向當?shù)貏趧颖U?、人事、衛(wèi)生行政部門和工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表所組成的勞動能力鑒定委員會提起申請。二、審查程序不同。在發(fā)生工傷后,所在單位應(yīng)當在事故傷害后30天內(nèi)提出申請,勞動保障行政部門在認定工傷時會根據(jù)職工的工傷保險待遇申請、醫(yī)療工傷診斷書、企業(yè)工傷報告等資料,在自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定。而勞動能力鑒定行為則是在工傷認定決定作出以后,由勞動能力鑒定委員會請相關(guān)專家組成專家組,提出鑒定意見,勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論。必要時也可委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的診斷?!豆kU條例》中規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。三、法律效力不同。當事人對工傷認定結(jié)論在法定期限內(nèi)不申請行政復議,不提起行政訴訟或申請復議、提起訴訟后被駁回的,工傷認定結(jié)論即生效,并對當事人具有約束力和證明力;而勞動能力鑒定結(jié)論是在被司法機關(guān)采信后才產(chǎn)生法律效力,否則對當事人無影響。四、法律后果不同。工傷認定結(jié)論一經(jīng)作出,如果認定職工屬因工負傷,職工就可以享受報銷掛號費、住院費、醫(yī)療費、藥費等待遇,工傷醫(yī)療期還可領(lǐng)取工傷津貼;而勞動能力鑒定主要是對勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定,如果職工傷殘等級評定后,則應(yīng)當停發(fā)工傷津貼,改為享受傷殘待遇,領(lǐng)取傷殘撫恤金或一次性傷殘補助金。五、救濟途徑不同。申請工傷認定的職工或單位對工傷認定結(jié)論不服,可以通過行政復議、行政訴訟途徑解決;而申請勞動能力鑒定的單位或者個人對勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定的申請。

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天津東方律師事務(wù)所

工傷認定,所要解決的問題是職工所受傷害是否是工傷的問題,其認定結(jié)論可能是工傷或視同工傷,還有可能不屬于工傷或不視同工傷幾種情形。 據(jù)此,工傷認定與工傷鑒定不是同一個概念,不可混為一談。其顯著的區(qū)別在于兩者所要解決的問題根本不同。但是,此兩者又有緊密的聯(lián)系:工傷認定是工傷鑒定的前提;工傷認定是工傷鑒定的前置程序。只有在經(jīng)工傷認定程序并作出職工所受傷害為工傷或者視同工傷的工傷認定決定后,才具備啟動工傷鑒定程序其中的一個條件。上述結(jié)論的立法依據(jù)是《工傷保險條例》第 22、23條。該條例第23條規(guī)定,“勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料?!痹摋l規(guī)定,提起勞動能力鑒定須提供“工傷認定決定”,可知工傷認定是啟動勞動能力鑒定的必要依據(jù)之一。(工傷保險實行屬地原則,工傷認定由負責該用人單位工傷保險工作的統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門負責。用人單位參加省級單獨統(tǒng)籌的,向所在地設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 跨地區(qū)施工企業(yè)職工發(fā)生事故傷害提出工傷認定申請的,由負責該企業(yè)工傷保險管理工作的統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門承擔工傷認定,事故發(fā)生地勞動保障行政部門協(xié)助調(diào)查;也可由企業(yè)所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門委托事故發(fā)生地勞動保障行政部門進行調(diào)查取證工作,認定結(jié)論由委托方出具。)而工傷鑒定是啟動勞動能力鑒定之后,為了確定該工傷職工的工傷等級(職業(yè)病等級),進而確定其勞動能力等級才進行的。 工傷鑒定,所要解決的問題是職工所受傷害在經(jīng)工傷認定程序并被依法認定為工傷或者視同工傷的決定后,對職工所受傷害程度的等級鑒定。根據(jù)《工傷保險條例》第二十二條規(guī)定可知,勞動能力鑒定包括勞動功能障礙程度和生活自理程度的等級鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

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