法律效力上說，商品房認購書中約定定金，對于買賣雙方都具有同等約束力，但是實際上購房者承擔定金罰則的可能性要比開發(fā)商大得多。在認購階段，購房者僅對房屋的大致情況有所了解，買賣雙方并未就合同條款進行任何實質(zhì)性磋商。而一旦進入正式合同的談判階段，購房者有可能會發(fā)現(xiàn)合同條款的內(nèi)容與自己最初的設(shè)想差距甚遠。在這種情況下要求購房者承諾一定與開發(fā)商簽署買賣合同，顯然是不公平的。 因購房者的原因未能訂立預(yù)售合同的，購房者無權(quán)要求返還定金。對開發(fā)商來說，如為追求更高的經(jīng)濟利益而與他人訂立預(yù)售合同;未取得預(yù)售許可證之前即與購房者簽訂預(yù)售合同;未告知購房者在支付定金前商品房已存在查封、抵押等事實，則開發(fā)商應(yīng)當雙倍返還定金。因不可歸責于開發(fā)商和購房者的事由主要有，如雙方就預(yù)售合同的主要條款不能協(xié)商一致或出現(xiàn)不可抗力等情況，導(dǎo)致預(yù)售合同未能訂立的，則開發(fā)商應(yīng)當將定金返還買受人。 我國法律規(guī)定，“出賣人通過認購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔保的，如果因當事人一方原因未能訂立商品房買賣合同的，應(yīng)當按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理;因不可歸責于當事人雙方的事由，導(dǎo)致買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當將定金返還買受人?！蹦壳暗亩ń鸺m紛主要是因為開發(fā)商的行為沒有統(tǒng)一的規(guī)范，多數(shù)情況是先交定金、簽協(xié)議，后看合同，而合同中又包含一些由開發(fā)商自己擬訂的附加條款?！　《?、買房時注意定金與訂金區(qū)別 定金是指在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，為證明債的成立和保證債的履行，一方當事人在債務(wù)未履行之前，先行交付另一方當事人一定數(shù)額的貨幣。定金是債權(quán)擔保的一種形式，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》第八十九條規(guī)定：“當事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當雙倍返還定金。” 訂金不具有定金的性質(zhì)，一般情況下，交付訂金的視作交付預(yù)付款?！坝啞钡暮x是訂立、預(yù)訂之意。通常人們把購房合同的訂金劃分為預(yù)付款,意思指購房者怕看中的房子不能買到而交的預(yù)訂的錢,可以理解為一種預(yù)付款行為,合同確立、履行時預(yù)付款要充抵價款,合同不成立時預(yù)付款應(yīng)當返還。