這種類型通常有三種表現(xiàn)形式：招標人在公開開標前，私下開啟投標人的投標文件，并將有關(guān)情況泄露給未報送標書的特定投標人;協(xié)助特定投標人更改標價;協(xié)助特定投標人撤換標書。依照國際慣例和我國法律，開標應當公開，在此之前標書必須保密，并不得更換。以防止投標截止時間之后與開標之前仍有一段時間間隔，給不端行為造成可乘之機。標書在未公開前被視為一種商業(yè)秘密，對于任何投標者都是保密的，這使得每個投標者，無論提交時間早晚，也無論其與招標者的關(guān)系遠近，都能在同一起跑線上，憑據(jù)自己的實力公平競爭。因此，在公開開標前，任何人無權(quán)開啟標書。為了防止失密，投標文件必須密封，沒有密封，或發(fā)現(xiàn)曾被打開過的痕跡，應被認定為無效的投標?？梢?，開標是招標投標的一個重要環(huán)節(jié)，標書的保密性，直接影響到整個招標投標過程的公正性。 招標投標過程是合同訂立過程，依契約自由原則，開標前投標人有權(quán)撤回、修改、補充已提交的投標文件。[1]由于招標投標涉及其他投標人的利益，修改、補充和撤回要受到嚴格的限制。首先，修改與補充的原因是在招標投標過程中，由于投標人對招標文件的理解和認識水平不一，有些投標人對招標文件發(fā)生了誤解，或投標文件對一些重要內(nèi)容有遺漏，投標人需要補充、修改的。其次，補充、修改的時間，必須是在提交投標文件的截止到日前，補充、修改的內(nèi)容，為投標文件的組成部分。最后，要求補充、修改和撤回應依照嚴格的程序進行。招標人擅自協(xié)助特定投標人，更改標價、撤換標書，既未經(jīng)法定程序，也不是由于投標人對招標文件的誤解，或投標文件的遺漏等原因，同時更改標價招標人還私自開啟了標書，不符合合法的修改、補充、撤回標書的條件，構(gòu)成串通招標投標。