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小產(chǎn)權(quán)房屋是否屬于集體所有?

2022-07-05 14:24

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小產(chǎn)權(quán)房,也稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn),它并不是一個(gè)法律上的概念,只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。所以,“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”,它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。目前的小產(chǎn)權(quán)房有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買(mǎi),法律僅僅不保護(hù)非法買(mǎi)受人的權(quán)益,但對(duì)于集體組織來(lái)說(shuō),其對(duì)房屋所享有的權(quán)益是受到法律保護(hù)的;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。對(duì)于這種情況,由于房屋本身不合法,法律不保護(hù)此房屋上所附的任何權(quán)益。和一般意義上的商品房相比,小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有土地出讓金概念,也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取,所以,小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的根本原因。但是,正因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房不是真正的法律意義上的產(chǎn)權(quán),所以并不受法律保護(hù),對(duì)于非農(nóng)村集體組織成員的買(mǎi)受人來(lái)說(shuō),存在很大的風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)買(mǎi)受人不能取得房屋所有權(quán)證。即使買(mǎi)受人取得有鄉(xiāng)政府或村委會(huì)蓋章的所謂“產(chǎn)權(quán)”或類(lèi)似的文件,也是不受法律保護(hù)的,如果將來(lái)鄉(xiāng)政府或村委會(huì)反悔,要收回房屋,買(mǎi)受人只能要求返還房屋價(jià)款,無(wú)法繼續(xù)保留房屋。 (二)存在一定的交易風(fēng)險(xiǎn)。買(mǎi)受人如果以預(yù)售方式購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房,他對(duì)開(kāi)發(fā)商的資信、項(xiàng)目的情況無(wú)法真正了解,由于不存在任何政府監(jiān)管,也沒(méi)有行政機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)商行為進(jìn)行審查,一旦出現(xiàn)房屋不能按期交付或無(wú)法交付的情況,買(mǎi)受人往往難以追回房款。 (三)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)可能根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)房屋質(zhì)量驗(yàn)收等程序,一旦出現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)題,買(mǎi)受人的利益很難得到維護(hù)。 (四)拆遷過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。小產(chǎn)權(quán)房在使用中如果遇到國(guó)家征收,買(mǎi)受人很難得到相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。如果房屋是第一類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房,補(bǔ)償受益人是農(nóng)村集體組織;如果是第二類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房,因?yàn)楸旧硎沁`章建筑,無(wú)法得到任何補(bǔ)償。

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