第一，起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二，起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。因此，公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種，便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格。

我國現(xiàn)行法律對行政訴訟原告的要求是適格，即構(gòu)成原告資格的條件是：第一，起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二，起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。因此，公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種，便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格。 (一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 (二)、共同行政行為中被告的確定。兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。 (三)、行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。 (四)行政委托關(guān)系中被告的確定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。 (五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。