（1989年10月17日湖北省人民政府令第7號(hào)發(fā)布） 第一條為做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條本實(shí)施細(xì)則所稱退伍義務(wù)兵，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)服現(xiàn)役期滿或超期服役退出現(xiàn)役的人員，以及服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師（旅）級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的人員： （一）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（含因?。┲職?，檔案中有評(píng)定傷殘等級(jí)的批準(zhǔn)材料，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的； （二）經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院檢查證明，并持有原診斷治療病歷，在部隊(duì)患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役或患精神病住院治療半年未愈的； （三）根據(jù)國務(wù)院、中央軍委或經(jīng)總參謀部商民政部聯(lián)合發(fā)文決定，因部隊(duì)編制員額縮減退出現(xiàn)役的； （四）服役期間家庭發(fā)生主要成員傷亡病殘等重大變故，家庭的生產(chǎn)、生活發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)家庭所在地的市、縣（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū)，下同）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的； （五）國務(wù)院、中央軍委決定，部隊(duì)成建制或成批轉(zhuǎn)業(yè)而退出現(xiàn)役的。 第三條各級(jí)人民政府（含地區(qū)行署，下同）必須貫徹“從哪里來、回哪里去”的安置原則和“妥善安置、各得其所”的方針，認(rèn)真做好退伍義務(wù)兵的安置工作?？h以上人民政府，都應(yīng)成立退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)退伍軍人安置辦公室（設(shè)在民政部門，以下簡稱安置辦），配備與安置任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。在義務(wù)兵大批退伍時(shí)，可臨時(shí)從人民武裝、公安、勞動(dòng)、人事、糧食、交通等部門抽調(diào)人員，協(xié)助安置辦做好接待、中轉(zhuǎn)和安置工作。安置辦所需經(jīng)費(fèi)，本著節(jié)約的原則，由財(cái)政部門核定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第四條接收退伍義務(wù)兵的時(shí)間，按照國務(wù)院、中央軍委的規(guī)定執(zhí)行。因氣候、地理原因或執(zhí)行戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)國防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。 第五條義務(wù)兵退伍期間，省和有關(guān)地、市、州、縣應(yīng)在主要車站、港口設(shè)置臨時(shí)接待站、中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)安排義務(wù)兵退伍途中的食宿和中轉(zhuǎn)換乘；交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)保證他們優(yōu)先購買車（船）票和中轉(zhuǎn)換乘，優(yōu)先乘坐車船和托運(yùn)行李。各地軍供站、接待站、旅社、招待所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排他們的食宿。義務(wù)兵退伍回到家鄉(xiāng)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)熱情接待，采取多種形式介紹家鄉(xiāng)情況，進(jìn)行形勢、政策教育，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)中作出新貢獻(xiàn)。 第六條退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地后的三十日內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到市、縣兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記手續(xù)，并到安置辦報(bào)到。超過三個(gè)月仍不登記、不報(bào)到的，不享受退伍軍人的有關(guān)待遇。凡自帶檔案的退伍義務(wù)兵，安置辦可不予接收。 第七條退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口，服役期間個(gè)人榮立二等功以上（含二等功，下同），以及經(jīng)中央軍委或大軍區(qū)授予榮譽(yù)稱號(hào)并獲得一級(jí)或二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)拢宋闀r(shí)立功獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書和獎(jiǎng)勵(lì)登記表等證明材料齊全的，由市、縣安置辦負(fù)責(zé)安排工作，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并由國家供應(yīng)商品糧。義務(wù)兵退伍后補(bǔ)辦立功證明手續(xù)的一律無效（退伍途中舍已救人、搶險(xiǎn)救災(zāi)事跡突出，部隊(duì)按嚴(yán)格審批手續(xù)補(bǔ)功的除外）。 第八條退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口（包括農(nóng)業(yè)戶口到城鎮(zhèn)入伍）的，除本實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作的外，原則上回農(nóng)村安置。具體按下列規(guī)定辦理： （一）義務(wù)兵退伍回農(nóng)村后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)繼續(xù)給予半年的優(yōu)待款，并落實(shí)責(zé)任田?？诩Z有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)證明，當(dāng)?shù)丶Z管所審查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，可按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)到接新糧，以保障他們的生活。 （二）對(duì)當(dāng)年退伍回農(nóng)村而無住房或嚴(yán)重缺房的，應(yīng)當(dāng)采取自籌為主，集體扶持，群眾幫工，政府從“退伍軍人安置費(fèi)”和地方掌握的建筑材料指標(biāo)中酌情補(bǔ)助的辦法加以解決。 （三）各用人單位經(jīng)縣以上人事、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，向農(nóng)村招收工人、招聘干部，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵。招收男性工人，錄用退伍義務(wù)兵的比例一般應(yīng)不少于招收總數(shù)的百分之二十，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)盡可能多招收。對(duì)有一技之長、超期服役和立三等功的退伍義務(wù)兵，招工招干時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧。 （四）對(duì)退伍義務(wù)兵中的軍地兩用人才，應(yīng)根據(jù)需要和可能，扶持他們發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)；推薦他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)或工作，到全民、集體企事業(yè)單位做臨時(shí)工；支持他們從事第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；推薦他們中的優(yōu)秀分子擔(dān)任村、組干部等，采取多種形式、多條渠道發(fā)揮他們的專長。 第九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在軍屬和義務(wù)兵本人自愿的基礎(chǔ)上，將義務(wù)兵服役期間群眾優(yōu)待款的全部或部分存入銀行，義務(wù)兵退伍后交給本人，以緩解他們退伍回鄉(xiāng)后的經(jīng)濟(jì)困難。 第十條退伍義務(wù)兵原系城鎮(zhèn)戶口，由國家供應(yīng)商品糧，入伍前沒有參加工作的，由市、縣安置辦統(tǒng)一安排工作，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置的辦法。有條件的市、縣，可根據(jù)用人單位需要分配安置任務(wù)。各部門、各單位對(duì)分配的安置任務(wù)必須完成。凡有增人指標(biāo)和編制余額的單位，都應(yīng)優(yōu)先接收安置。義務(wù)兵退伍回原征集地前，各級(jí)勞動(dòng)、人事部門和安置辦應(yīng)當(dāng)下達(dá)預(yù)分增人指標(biāo)。其中：中央在鄂企業(yè)單位和省屬企業(yè)單位的指標(biāo)，由省勞動(dòng)廳和省安置辦下達(dá)；中央在鄂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和省屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的指標(biāo)，由省人事廳和省安置辦下達(dá)。地、市、州、縣所屬單位的指標(biāo)，分別由同級(jí)勞動(dòng)、人事部門和安置辦下達(dá)。退伍義務(wù)兵回到原征集地后，先安置，待勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)正式下達(dá)后統(tǒng)一結(jié)算。 第十一條對(duì)原是城鎮(zhèn)戶口，由國家供應(yīng)商品糧，入伍前沒有參加工作的退伍義務(wù)兵的具體安置，實(shí)行區(qū)別對(duì)待的原則： （一）在部隊(duì)個(gè)人立二等功以上和獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的，在可能情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人特長和志愿。 （二）對(duì)具有一定專業(yè)技術(shù)和特長的，安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對(duì)口。無技術(shù)專長的，接收用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行上崗前的職業(yè)培訓(xùn)。 （三）服現(xiàn)役期未滿，不屬于本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定的五種原因，部隊(duì)作中途退伍處理的；被開除軍籍或除名的；在部隊(duì)或者退伍后待安排期間因犯罪（過失罪除外）受到被判處有期徒刑以上處罰的，安置辦不負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。其中：部隊(duì)作退伍處理的，由安置辦出具證明，被開除軍籍和除名的，由部隊(duì)師（旅）以上機(jī)關(guān)出具證明，原征集地公安、糧食部門憑上述證明恢復(fù)其戶口、糧食關(guān)系。凡按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待的，本人檔案移交父母所在單位，父母無固定工作單位的，移交街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 第十二條義務(wù)兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退伍后原則上仍回原單位工作。對(duì)于因殘、因病不能堅(jiān)持八小時(shí)工作的，原工作單位應(yīng)當(dāng)按照對(duì)同等情況職工的安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位合并的，由合并后的單位負(fù)責(zé)安置；原工作單位撤銷的，由上一級(jí)主管單位負(fù)責(zé)安置。 第十三條義務(wù)兵入伍前是城鎮(zhèn)戶口、由國家供應(yīng)商品糧，退伍后愿意自謀職業(yè)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持和幫助，安置辦不再負(fù)責(zé)安排工作。 第十四條義務(wù)兵原是城鎮(zhèn)戶口、由國家供應(yīng)商品糧，但不是在戶籍所在城鎮(zhèn)入伍的，退伍后由戶籍所在地接收，安置辦可不負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。 第十五條對(duì)特等、一等革命傷殘退伍軍人，經(jīng)部隊(duì)派人聯(lián)系，原征集地的市、縣民政部門應(yīng)予接收，并安置在醫(yī)療、交通方便的城鎮(zhèn)。要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。其配偶及十六歲以下子女或已超過十六歲仍在校讀書的子女，原為農(nóng)業(yè)戶口的，可轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口并由國家供應(yīng)商品糧，由當(dāng)?shù)毓?、糧食部門審查辦理。他們中需要建房的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予解決，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建房的經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。 特等、一等革命傷殘退伍軍人因傷殘留有后遺癥，需要經(jīng)常醫(yī)療處置或者生活需人護(hù)理，回家又無人照顧的，先由原征集地的市、縣接收安置，在報(bào)經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)后，送省榮軍休養(yǎng)院休養(yǎng)。 第十六條對(duì)二等、三等革命傷殘退伍軍人，原征集地市、縣人民政府可采取指令性分配辦法，將他們安排在企業(yè)、事業(yè)單位從事力所能及的工作。接收單位在安排工作時(shí)應(yīng)予以照顧。對(duì)個(gè)別原為農(nóng)業(yè)戶口、殘情較重不能工作的，經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，可就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，供應(yīng)商品糧，發(fā)在鄉(xiāng)殘廢憮恤金，保留自留地、自留山，并享受必要的優(yōu)待照顧。 第十七條對(duì)患精神病的退伍義務(wù)兵，由部隊(duì)出面與征集地的市、縣安置辦商妥，并派人護(hù)送回家后，市、縣安置辦應(yīng)予接收。對(duì)病情較重需要住院治療的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政部門應(yīng)安排入院治療，所需醫(yī)療費(fèi)用，由市、縣自行解決。病情較輕的，分散回家休養(yǎng)，其中生活有困難的，由民政部門給予補(bǔ)助?；局斡?，是城鎮(zhèn)戶口并由國家供應(yīng)商品糧的，應(yīng)安排工作。 第十八條從國營農(nóng)、林、牧、漁、茶場入伍的義務(wù)兵，退伍后仍回原單位安置。 第十九條義務(wù)兵入伍前系城鎮(zhèn)戶口、自理口糧的，退伍后仍回原征集地落城鎮(zhèn)戶口、自理口糧，安置辦不負(fù)責(zé)安排工作。 第二十條義務(wù)兵入伍前是學(xué)校（含中專學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)又符合條件的，年齡可放寬三至五歲，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。原學(xué)校撤銷、合并或因其它原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，市、縣以上教育部門應(yīng)另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校應(yīng)將他們與同屆學(xué)生同等對(duì)待。安置辦不負(fù)責(zé)安排工作。 第二十一條退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。其中榮立二等功以上和被大軍區(qū)、中央軍委授予榮譽(yù)稱號(hào)的，錄取分?jǐn)?shù)可適當(dāng)放寬，具體辦法按招生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條對(duì)在服役期間家庭住址變遷，退伍后回原地?zé)o直系親屬，要求到父母所在地落戶安置的，按下列規(guī)定辦理： （一）由城鎮(zhèn)遷往城鎮(zhèn)（指由國家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)戶口）的，其中：從外省入伍，需到我省安置，以及在本省跨地、市、州安置的，由省安置辦審批；跨縣（市）安置的，由地、市、州安置辦審批。經(jīng)批準(zhǔn)異地安置的，由其父母遷入地的市、縣負(fù)責(zé)安排工作并落戶。 （二）入伍時(shí)是農(nóng)業(yè)戶口，服役期間全家遷往城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為由國家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)戶口的，退伍后由父母所在單位和父母所在地的公安部門出具證明，原征集地的市、縣安置辦審查并逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省安置辦批準(zhǔn)后，在其父母遷入地安排工作并落戶。 （三）入伍時(shí)是農(nóng)業(yè)戶口，服役期間父母進(jìn)城落自理口糧戶口的，退伍后原則上回原征集地安置。若失去了在原征集地的生產(chǎn)、生活條件，要求隨父母落戶的，由原征集地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明，市、縣安置辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，在征得父母所在地公安部門同意后，可以在父母遷入地落自理口糧戶口。安置辦不負(fù)責(zé)安排工作。 本條（一）、（二）、（三）款各類人員的父母遷往武漢，本人要求進(jìn)武漢市落戶安置的，應(yīng)從嚴(yán)控制。 第二十三條義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個(gè)月的，按周年計(jì)算。義務(wù)兵退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時(shí)間應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。入伍前是學(xué)校未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后復(fù)學(xué)的，其復(fù)學(xué)的軍齡和畢業(yè)后參加工作的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。義務(wù)兵回農(nóng)村安置后，經(jīng)招工、招干參加工作的，其軍齡和參加工作后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡可計(jì)入投保年限。本實(shí)施細(xì)則規(guī)定“按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待”的對(duì)象，其待業(yè)時(shí)間不計(jì)算為工齡。 退伍義務(wù)兵安排工作后的工資待遇，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無正當(dāng)理由，不服從分配，超過半年并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的，安置辦不再負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。 第二十五條退伍義務(wù)兵的安置手續(xù)，由縣以上安置辦辦理（經(jīng)省批準(zhǔn)，到中央在鄂單位和省屬單位安排工作的，由省安置辦直接辦理安置手續(xù)）。公安、糧食部門憑安置辦的入戶證辦理戶口、糧油關(guān)系，用人單位和銀行憑安置辦的工作介紹信接收安置和辦理工資關(guān)系。 第二十六條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，成績突出的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府給予表彰；對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，給退伍義務(wù)兵安置工作造成損害、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第二十七條本實(shí)施細(xì)則應(yīng)用中的問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。