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建設(shè)單位在項(xiàng)目審批后是否可以隨意增加預(yù)算

2020-08-23 10:28

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有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實(shí)的情況下,便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬,后籌資。還有的建設(shè)單位在項(xiàng)目審批后,隨意增加預(yù)算,擴(kuò)大工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有的建設(shè)單位甚至存在“欠款出效益”的錯(cuò)誤思想,不守信用,利用勘察、設(shè)計(jì)、施工單位同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理,搞帶資承包,墊資施工,故意拖欠工程款,甚至故意結(jié)算后不及時(shí)償還欠款。

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建設(shè)單位與項(xiàng)目法人多數(shù)情況為同一組織,只是概念使用的范圍有一定區(qū)別。建設(shè)單位一般存在于項(xiàng)目建設(shè)全過程,是對(duì)全過程負(fù)責(zé)的組織。項(xiàng)目法人是按照國(guó)家工程項(xiàng)目“四制”(即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制及項(xiàng)目合同管理制)的管理規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任的法人,包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)(單位)法人和社(會(huì))團(tuán)(體)法人。

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有行政主管部門的開發(fā)商,由主管行政部門轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料;無(wú)行政主管部門的開發(fā)商,可直接報(bào)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室,項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料由該辦轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委。 納入土地收購(gòu)出讓的項(xiàng)目,開發(fā)商在通過招標(biāo)、拍賣方式取得開發(fā)土地使用權(quán)后,憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或《拍賣成交確認(rèn)書》和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。與其它申報(bào)材料一起上報(bào)。市發(fā)改委在收到申報(bào)資料后,根據(jù)具體情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)符合條件的,市發(fā)改委予以批復(fù)。 對(duì)屬上級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目,由市發(fā)改委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。在收到申報(bào)資料后,5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)可研報(bào)告。

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