國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是指經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代一國(guó)保持其經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展所需資源有效供給、經(jīng)濟(jì)體系獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行、整體經(jīng)濟(jì)福利不受惡意侵害和非可抗力損害的狀態(tài)和能力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為國(guó)家安全體系的重要分支，其關(guān)注的首要主題是，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序是否存在重大隱憂，建基于公民整體利益之上的國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益是否受到威脅。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并且日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵外延、存在形態(tài)、外在表現(xiàn)以及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的方式和手段均發(fā)生了巨大變化。 我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚不完善，“市場(chǎng)換技術(shù)”的策略效果不甚明顯，許多核心技術(shù)仍然受制于人。入世后，我國(guó)的外貿(mào)依存度迅速提高，石油、鐵礦石等大宗資源類產(chǎn)品依托于國(guó)際市場(chǎng)供給，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不斷加強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)很容易使我國(guó)陷于被動(dòng)狀態(tài)。我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放度不斷加大，極易受國(guó)際金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的影響，金融系統(tǒng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中最敏感的領(lǐng)域之一。而且，外資利用效率不高、商業(yè)間諜猖獗、貿(mào)易摩擦日益增加、國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)言權(quán)微弱、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)控制力不強(qiáng)等，都使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。 政府采購(gòu)具有公共性、規(guī)范性和導(dǎo)向性等鮮明特點(diǎn)，是集財(cái)政管理、產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外貿(mào)易政策于一體的國(guó)家公共管理制度，體現(xiàn)著政府的重要戰(zhàn)略意圖和政策優(yōu)先方向，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府履行職能的重要宏觀調(diào)控工具。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一次講話里，曾經(jīng)提到宏觀經(jīng)濟(jì)的“四駕馬車”：投資、消費(fèi)、出口和采購(gòu)，將政府采購(gòu)與傳統(tǒng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”并列，凸顯了政府采購(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的巨大政策功能。