國(guó)有土地租賃，是國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章所規(guī)定的，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第2條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第3條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度”；第55條規(guī)定“房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家”?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第29條規(guī)定，“國(guó)有土地有償使用的方式包括：(1)國(guó)有土地使用權(quán)出讓；(2)國(guó)有土地租賃；(3)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。”《山東省實(shí)施辦法》第33條規(guī)定“新增建設(shè)用地，除依法可以劃撥方式取得外，必須實(shí)行有償使用。原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，除依法可以繼續(xù)無(wú)償使用外，均應(yīng)實(shí)行有償使用”；《山東省國(guó)有土地租賃辦法》第10條規(guī)定“租賃國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，非經(jīng)營(yíng)性單位將國(guó)有劃撥土地隨地上建筑物出租的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地變更登記，并將租金收益中所含的土地純收益上繳縣(市)以上人民政府。