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建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系包括了哪些內(nèi)容呢

2020-10-21 14:44

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研究和建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用考核獎(jiǎng)懲等信用制度體系,利用電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)逐步整合現(xiàn)有分散的信用信息,建立覆蓋全社會(huì)的招標(biāo)投標(biāo)主體信用信息平臺(tái),制定客觀、科學(xué)和全面的主體信用評(píng)價(jià)制度,貫徹落實(shí)和不斷完善《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》,努力建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的信用激勵(lì)機(jī)制。

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招標(biāo)與投標(biāo)的一般程序 刊發(fā)招標(biāo)通告。國(guó)際公開招標(biāo)通常均在權(quán)威性的報(bào)刊或有關(guān)專業(yè)刊物上公布招標(biāo)通告,比如我國(guó)對(duì)外發(fā)行的《人民日?qǐng)?bào)》,世界銀行出版的援助項(xiàng)目的招標(biāo)月刊等。 資格預(yù)審。投標(biāo)人應(yīng)填寫招標(biāo)人編制的'資格預(yù)審表'包括投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員設(shè)施概況、工程記錄等,并提供有關(guān)證明文件和資料。由招標(biāo)人確認(rèn)其是否具有投標(biāo)能力。資格預(yù)審是保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。 編制招標(biāo)文件 (BlddingDocments)。招標(biāo)伊始,招標(biāo)人即組織有關(guān)人員制訂招標(biāo)書,說(shuō)明采購(gòu)商品或發(fā)包工程的技術(shù)條件和貿(mào)易條件。 投標(biāo)的準(zhǔn)備工作。投標(biāo)人取得標(biāo)書后。應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)條件對(duì)商品或工程所要求的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨期限、工程量和進(jìn)度安排等進(jìn)行核算,并結(jié)合自身的條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),估計(jì)能否完全滿足招標(biāo)要求和能否提出有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。 編制投標(biāo)書和落實(shí)擔(dān)保。投標(biāo)書是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的一項(xiàng)不可撤銷的發(fā)盤。其主要內(nèi)容包括對(duì)招標(biāo)條件的確認(rèn)、商品或各個(gè)項(xiàng)目的有關(guān)指標(biāo)和工程進(jìn)度、技術(shù)說(shuō)明和圖紙、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以及總價(jià)和單價(jià)分析表。招標(biāo)人為防止投標(biāo)人中標(biāo)后拒不簽約,通常要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,一般為總價(jià)的3%~10%。也可以銀行保函或備用信用證代替現(xiàn)金作保。故投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前落實(shí)擔(dān)保人。 遞送投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、投標(biāo)保函或備用信用證、關(guān)于投標(biāo)書中單項(xiàng)說(shuō)明的附件,以及其他必要文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn),可以專人遞交,也可以掛號(hào)郵寄。 開標(biāo)。招標(biāo)人在預(yù)先公布的時(shí)間和地點(diǎn),當(dāng)眾開啟密封的投標(biāo)文件,宣讀內(nèi)容,允許在場(chǎng)的投標(biāo)人作記錄或錄音。開標(biāo)后,投標(biāo)人不得更改投標(biāo)內(nèi)容。開標(biāo)是對(duì)外公開標(biāo)書內(nèi)容,以保證招標(biāo)工作公正進(jìn)行的一種形式,并不當(dāng)場(chǎng)確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。除價(jià)格條件外,技術(shù)質(zhì)量、工程進(jìn)度或交貨期,以及所提供的服務(wù)等各方面的條件都將影響投標(biāo)的優(yōu)劣。招標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)進(jìn)行審核、比較,然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人選。其主要工作如下: (1)審查投標(biāo)文件。其內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求,計(jì)算是否正確,技術(shù)是否可行等。 (2)比較投標(biāo)人的交易條件,可逐項(xiàng)打分或集體評(píng)議或投票表決,以確定中標(biāo)人選。初步確定的中標(biāo)人選,可以是一個(gè)或若干個(gè)替補(bǔ)人選。 (3)對(duì)中標(biāo)人選進(jìn)行資格復(fù)審。如果第一中標(biāo)人經(jīng)復(fù)審合格,即成為該次招標(biāo)的中標(biāo)人選。否則依次復(fù)審替補(bǔ)中標(biāo)人選。凡出現(xiàn)下列情況之一者,招標(biāo)人可宣布招標(biāo)失敗,重新組織第二輪招標(biāo):參加投標(biāo)人太少,缺乏競(jìng)爭(zhēng)性所有投標(biāo)書和招標(biāo)要求不符;投標(biāo)價(jià)格均明顯超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)平均價(jià)格。 中標(biāo)簽約。確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人以書面通知中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)到招標(biāo)人所在地簽訂合同,并繳納履約保證金或以銀行保函作履約擔(dān)保。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

1、招標(biāo)邀請(qǐng)函; 2、投標(biāo)人須知; 3、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件; 4、投標(biāo)書格式; 5、投標(biāo)保證文件; 6、合同條件(合同的一般條款及特殊條款); 7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; 8、投標(biāo)企業(yè)資格文件; 9、合同格式。

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