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投標(biāo)人之間是如何進(jìn)行相互串通的?什么是輪流坐莊?

2020-08-19 08:20

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2020-08-19回復(fù)

1.價(jià)格同盟型。招標(biāo)投標(biāo)中,每個(gè)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求并考慮自身具備的優(yōu)勢(shì)和條件,合理確定投標(biāo)價(jià)。而某些投標(biāo)者則是相互串通,就投標(biāo)價(jià)格達(dá)成協(xié)議,或者哄抬投標(biāo)價(jià)或者故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人、損害招標(biāo)人利益的目的。 2.輪流坐莊型。該行為多發(fā)生在分段招標(biāo)或者多次招標(biāo)中,如果公平競(jìng)爭(zhēng),可能一個(gè)或幾個(gè)有實(shí)力的投標(biāo)人會(huì)以低價(jià)多次中標(biāo),招標(biāo)人既保證質(zhì)量又節(jié)約資金。投標(biāo)人之間互相約定,在類似的招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中標(biāo),使投標(biāo)人無(wú)論實(shí)力如何都能中標(biāo),并以高價(jià)位撈取高額利潤(rùn),而招標(biāo)人無(wú)法從投標(biāo)人中選出最優(yōu),還不得不為質(zhì)量參差不齊的中標(biāo)者支付高額費(fèi)用,造成巨大的損失。 3.標(biāo)內(nèi)損失,標(biāo)外補(bǔ)型。投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo),約定內(nèi)定中標(biāo)人以高價(jià)中標(biāo)后,給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人以“失標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。這種“陪標(biāo)”行為使投標(biāo)者之間已經(jīng)不存在競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人沒(méi)能達(dá)到預(yù)期節(jié)約、擇優(yōu)的效果,“失標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”也是從其支付的高價(jià)中獲取的。 串通招標(biāo)投標(biāo)行為是經(jīng)濟(jì)法中的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表述各異,但總體具有以下特征,即是經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為,是違法的競(jìng)爭(zhēng)行為,是侵犯其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為,是擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,[1]這里的經(jīng)營(yíng)者指參與或者從事市場(chǎng)活動(dòng)者,[2]包括法人、其他組織和個(gè)人,事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人和社會(huì)團(tuán)體法人在從事市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)也可以成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。串通招標(biāo)投標(biāo)行為同時(shí)具備以上法律特征,因此是我國(guó)和各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

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投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的行為如下:投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo),需要指出的是,同一組織成員在同一招標(biāo)項(xiàng)目中并不必然屬于串標(biāo);投標(biāo)人之間為取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取其他聯(lián)合行動(dòng)。

孟金龍律師

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投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

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    串通投標(biāo)行為的認(rèn)定: (一)幾個(gè)投標(biāo)人同屬于一個(gè)母公司或者一個(gè)母公司和他所屬的幾個(gè)子公司全部參加了投標(biāo); (二)同一人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標(biāo)報(bào)名的; (三)中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)

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    投標(biāo)人串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以賄賂招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的方式謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款金額百分之五以上百分之十以下的罰款;有

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    串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價(jià),以及投標(biāo)者為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而與投標(biāo)者相互勾結(jié)的行為。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。

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