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聘用協(xié)議和勞動(dòng)合同有什么區(qū)別

2022-08-21 18:20

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聘用合同是廣義上勞動(dòng)合同的一種特殊形式,具有勞動(dòng)合同的基本特征,其基本制度與勞動(dòng)合同相一致。但是,由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè),所以又與狹義勞動(dòng)合同(企業(yè)勞動(dòng)合同)有一定的區(qū)別,主要有以下方面: 1、適用范圍不同。狹義勞動(dòng)合同適用的主體為企業(yè),聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物,聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過(guò)訂立勞動(dòng)合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織,通過(guò)訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以營(yíng)利為目的,事業(yè)單位從事的服務(wù)活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè),在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須把社會(huì)效益放在首位。 2、政府干預(yù)的程度不同。市場(chǎng)主體,這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體也有所區(qū)別。國(guó)家在一些重要方面對(duì)事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)編制管理。由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理;(2)經(jīng)費(fèi)管理。建國(guó)后,事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式,經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家核撥。80年代后,事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后,形成全額、差額撥款、自收自支幾種類(lèi)型的事業(yè)單位。90年代后期,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國(guó)家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué),基本是由國(guó)家全額撥款的。這些單位盡管對(duì)新錄用人員通過(guò)聘用合同的形式,但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的工資福利等都是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬,主要是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度,如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度,如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金等、以及人員等級(jí)工資制。在改革中,許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例,但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè),這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此,事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志,也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家宏觀管理的內(nèi)容。

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1、聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別——適用范圍不同。狹義勞動(dòng)合同適用的主體為企業(yè),聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以營(yíng)利為目的,事業(yè)單位從事的服務(wù)活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè),在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須把社會(huì)效益放在首位。 2、聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別——政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中,作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體,這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體也有所區(qū)別。國(guó)家在一些重要方面對(duì)事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理,主要表現(xiàn)在以下方面: (1)編制管理。目前由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理; (2)經(jīng)費(fèi)管理。建國(guó)后,事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式,經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家核撥。80年代后,事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后,形成全額、差額撥款、自收自支幾種類(lèi)型的事業(yè)單位。90年代后期,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國(guó)家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué),基本是由國(guó)家全額撥款的。這些單位盡管對(duì)新錄用人員通過(guò)聘用合同的形式,但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的等都是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。 (3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬,主要是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。勞動(dòng)合同的工資主要由企業(yè)自主決定。 3、聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別——管理監(jiān)督部門(mén)不同。按照國(guó)務(wù)院各部門(mén)的職能分工,目前,事業(yè)單位和企業(yè)分別由國(guó)務(wù)院人事部和勞動(dòng)保障部對(duì)其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé),也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對(duì)具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握,對(duì)于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是十分重要的。

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聘用協(xié)議和勞動(dòng)合同的區(qū)別是用工招聘方式不同、適用范圍不同。聘用協(xié)議適用的主要是事業(yè)單位的招聘,并且可以通過(guò)嚴(yán)格的考試程序招聘人員;而勞動(dòng)合同通過(guò)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商、面談等方式招聘,程序不那么嚴(yán)格。

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