工傷認(rèn)定部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受傷害職工與企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)，即勞動(dòng)關(guān)系存在的確認(rèn)不應(yīng)是工傷認(rèn)定的前置程序。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九條、《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。 認(rèn)定工傷需要先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷的前提條件，如果不存在勞動(dòng)關(guān)系，自然也就不存在工傷。 從《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要提交的材料可以分析，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門具有依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的職權(quán)。 《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定需要提交的材料為： （1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； （2）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料； （3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。 該規(guī)定要求申請(qǐng)人提交的與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料，并不只是指存在勞動(dòng)關(guān)系的裁決，而是只要能證明存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料即可，包括書面勞動(dòng)合同以及其他能夠證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。因此，從這一角度分析，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門具有認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在的職權(quán)，并且在工傷認(rèn)定程序中，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)只是認(rèn)定工傷的一個(gè)審查步驟，而不是一個(gè)獨(dú)立的程序。 用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證： （一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄； （二）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的'工作證'、'服務(wù)證'等能夠證明身份的證件； （三）勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘'登記表'、'報(bào)名表'等招用記錄； （四）考勤記錄； （五）其他勞動(dòng)者的證言等。 其中，（一）、（三）、（四）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

工傷認(rèn)定部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受傷害職工與企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)，即勞動(dòng)關(guān)系存在的確認(rèn)不應(yīng)是工傷認(rèn)定的前置程序。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九條、《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。 認(rèn)定工傷需要先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷的前提條件，如果不存在勞動(dòng)關(guān)系，自然也就不存在工傷。 從《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要提交的材料可以分析，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門具有依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的職權(quán)。 《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定需要提交的材料為： （1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； （2）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料； （3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。 該規(guī)定要求申請(qǐng)人提交的與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料，并不只是指存在勞動(dòng)關(guān)系的裁決，而是只要能證明存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料即可，包括書面勞動(dòng)合同以及其他能夠證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。因此，從這一角度分析，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門具有認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在的職權(quán)，并且在工傷認(rèn)定程序中，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)只是認(rèn)定工傷的一個(gè)審查步驟，而不是一個(gè)獨(dú)立的程序。 用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證： （一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄； （二）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的'工作證'、'服務(wù)證'等能夠證明身份的證件； （三）勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘'登記表'、'報(bào)名表'等招用記錄； （四）考勤記錄； （五）其他勞動(dòng)者的證言等。 其中，（一）、（三）、（四）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。