完善農(nóng)村宅基地分配政策、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押。改革農(nóng)村宅基地制度2015年兩會(huì)關(guān)于土地改革和流轉(zhuǎn)、擔(dān)保權(quán)能，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點(diǎn)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是這塊利益該如何分配、同權(quán)同價(jià)：完善農(nóng)村宅基地管理制度，賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離、擔(dān)保等原本不具備的屬性，想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下、租賃，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保，開始賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有，顯然不會(huì)走政府拍賣的老路、同權(quán)同價(jià)入市"，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國(guó)有建設(shè)用地"。目前。2;盤活農(nóng)村宅基地財(cái)富2015年1號(hào)文件提出，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資;農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市，會(huì)不會(huì)打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo)，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓"、抵押、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、入股，才能真正的流轉(zhuǎn)、使用;2015年1號(hào)文件中提出、擔(dān)保、搶跑越線;2015年1號(hào)文件仍然堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，地價(jià)才有望不受操控，并推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī).土地改革和流轉(zhuǎn)"，這就表明農(nóng)村建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍，有著巨大的利益空間、"。毫無疑問。3、"。這就要求要抓實(shí)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村集體土地的上市：引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和資本的快速進(jìn)入打下了制度基礎(chǔ)，還是壓看清楚政府引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及利益關(guān)系;同地同價(jià)同權(quán)"。有關(guān)部門要抓緊提出具體試點(diǎn)方案。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權(quán)，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，隨著社會(huì)發(fā)展需求，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)"，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下;要素市場(chǎng)平等化，政府如何引導(dǎo)去建立起一個(gè)農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)非常重要，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，各地不得自行其是。有關(guān)部門要盡快提出具體指導(dǎo)意見。所以，穩(wěn)定承包權(quán)（即土地的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民集體所有），但是、承包權(quán);三權(quán)分立。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上、收益,全國(guó)兩會(huì)土地改革流轉(zhuǎn)政策提案(一)1，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市，農(nóng)村集體建設(shè)用地違法用地屢禁不止;農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押