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土地使用權(quán)出讓是怎么回事

2021-05-29 08:17

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專(zhuān)業(yè)分析:

1、土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。2、土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。3、土地使用權(quán)的出讓?zhuān)墒小⒖h人民政府負(fù)責(zé),有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。4、土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后,由土地管理部門(mén)實(shí)施。5、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓方)與土地使用者簽訂。6、土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。7、土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:(一)協(xié)議;(二)招標(biāo);(三)拍賣(mài)。(四)依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。8、土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi),支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償,出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的。9、土地使用者有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償。土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。再者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。10、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的。11、土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)。12、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。13、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)厣辖ㄖ?、其他附著物作為?dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。14、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。

法律依據(jù):

《土地管理法》第二條第3款:任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 第六十三條:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。 第七十三條:買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得。

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劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序如下: 1、申請(qǐng):原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料,向市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng); 2、受理和審查:市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并就申請(qǐng)地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)審查,申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃,并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的,市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織地價(jià)評(píng)估,確定應(yīng)繳納的土地出讓金額,擬訂協(xié)議出讓方案; 3、地價(jià)評(píng)估:市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn); 4、集體確定應(yīng)繳出讓金,擬訂出讓方案:市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等,集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額,并擬訂協(xié)議出讓方案; 5、方案報(bào)批,發(fā)出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū):市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后,市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》; 6、公開(kāi)交易:取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所公開(kāi)交易,確定受讓人和成交價(jià)款; 7、簽訂轉(zhuǎn)讓合同:通過(guò)公開(kāi)交易確定受讓方和成交價(jià)款后,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款; 8、辦理出讓手續(xù):受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同、原土地使用證、準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等,向市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)辦理出讓手續(xù)。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開(kāi)交易情況等,依法收回原土地使用權(quán)人的劃撥決定書(shū),注銷(xiāo)土地登記,收回原土地證書(shū),與受讓方簽訂出讓合同。

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