1、部分中標企業(yè)擅自轉(zhuǎn)包。為了獲得利潤，一些中小企業(yè)未經(jīng)招標人同意或通過關(guān)系，以合理的低價中標了經(jīng)過審查的項目。本身利潤不多的項目，轉(zhuǎn)包給他人，自己按一定比例提高利潤，關(guān)于獲得利潤的施工成本、工程質(zhì)量、竣工檢查等問題，原中標人一。這種行為一定會使二手承包商在工程成本上獲利，導致工程偷工減料。質(zhì)量差。2、中標項目經(jīng)理私下轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包后再轉(zhuǎn)包。這些項目經(jīng)理大多依賴于企業(yè)。他們在委托時辦理投標申請手續(xù)的時候，已經(jīng)支付了一部分委托費用，中標后，按中標價格的4～8％的比例提高，委托中標的項目經(jīng)理自己考慮純利潤，轉(zhuǎn)手給他人建設(shè)。這種分包行為比企業(yè)分包更具隱性，人們往往注意建筑企業(yè)是否變化而不注意項目經(jīng)理的更換，因此有些項目可以分包給項目經(jīng)理兩三個人，但招標人完全不知道細節(jié)。3、不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)包．轉(zhuǎn)包程序。一些中標企業(yè)和項目經(jīng)理與方大眾有著非常尖銳的矛盾，在短時間內(nèi)無法協(xié)調(diào)解決，或者施工條件突然變化等不可抗力原因必須轉(zhuǎn)包的工程和招標時必須承包的工程，不允許擅自向他人施工的原招標人審查企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)，招標管理部門不辦理轉(zhuǎn)包和分包手續(xù)，不能向建設(shè)管理部門申報。4、部分施工企業(yè)將中標工程視為直接分包的自留地。某中標企業(yè)與招標人簽訂合同后，擅自將主體和重要工作轉(zhuǎn)包給他人施工，獲利。工程招標時，中標企業(yè)的招標文件已經(jīng)明確記載了應對招標文件的要求，工程主體和重要工作不分包和非法分包，中標企業(yè)擅自分包給他人，無論分包給誰，資質(zhì)如何都是錯誤的。一家二級建筑公司在一家教工宿舍工程施工招標中標，與招標人簽訂合同后，個人立即與三家公司簽訂施工合同：與一家三級建筑公司簽訂土建工程施工合同。與自來水公司簽訂了自來水工程施工合同。另外，與裝飾公司簽訂了裝飾施工合同。自己沒有項目經(jīng)理參加工程，起著包公司的作用。在施工過程中，雙方合作不好互相攻擊，施工過程不同，延誤工期，暴露了許多問題。

根據(jù)《建筑法》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。