第一、經(jīng)濟適用房銷售的條件和購買條件。經(jīng)濟適用房是各地政府為解決中低收人家庭的居住困難而采取扶持開發(fā)的房屋，只能銷售給特定對象。1994年12月15日建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法》中規(guī)定，經(jīng)濟適用房是以中低收人家庭住房困難戶為供應(yīng)對象，并按國家住宅建設(shè)標準(不含別墅、高級公寓、外銷住宅)建設(shè)的普通住宅，中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。經(jīng)濟適用房是政府為改善一般居民居住條件而推出的，購買應(yīng)符合政府規(guī)定的條件，如果不符合購買經(jīng)濟適用房的條件的，就不能享有經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策，即使買了也很難辦理到房產(chǎn)證?！冻擎?zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，購房者購買的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)該按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由于經(jīng)濟適用房是根據(jù)特定情況進行開發(fā)的，其銷售具有特定的社會目的，因此對經(jīng)濟適用房的購買和銷售都有比較嚴格的限制規(guī)《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售行為的通知》(建住房[2000]196號)中指出，政府對經(jīng)濟適用住房建設(shè)給予政策優(yōu)惠，目的是為了解決中低收入家庭的住房問題，經(jīng)濟適用住房的銷售不能等同市場價的商品住房實行完全放開的市場政策，各地要盡快制訂經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法，明確中低收入家庭的收入界限、購買對象條件、購買程序、價格確定辦法;并制訂監(jiān)督查處辦法及上市交易辦法等，嚴格加強管理，規(guī)范經(jīng)濟適用住房的銷售行為，確保經(jīng)濟用適住房性質(zhì)不變。 1)—般首先對經(jīng)濟適用房開發(fā)商的資格條件予以規(guī)定和限制。例如北京市有關(guān)文件規(guī)定：開發(fā)建設(shè)單位預(yù)售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當?shù)绞蟹康鼐洲k理《北京市經(jīng)濟適用住房銷售許可證》。預(yù)期房的付款辦法由買賣雙方商定，但在購房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證之前，開發(fā)建設(shè)單位累計收取的購房款總額不得超過總房價款的95%;待購房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件時，一次結(jié)清房款。對銷售的現(xiàn)房，在購房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件之前，開發(fā)建設(shè)單位收取的購房款總額不得超過總房價款的95%;待購房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件時，—次結(jié)清房款。買賣雙方應(yīng)在預(yù)售經(jīng)濟適用住房后的1個月內(nèi)，到建設(shè)項目所在地的房屋土地管理部門辦理預(yù)售登記。房屋土地管理部門應(yīng)在預(yù)售登記后15個工作日內(nèi)辦理完登記手續(xù)。利用本單位自用土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能向本單位職工出售，不得對外銷售。 2)一般規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房的中低收入住房困難戶，實行申請、審批和登記備案制。北京市有關(guān)規(guī)定中指出，凡以申請個人住房貸款方式購買經(jīng)濟適用住房的居民個人，憑登記后的經(jīng)濟適用住房頂售(買賣)合同，到建設(shè)項目所在地的房屋土地管理部門辦理抵押登記手續(xù)。房屋土地管理部門應(yīng)在登記后的15個工作日內(nèi)辦理完抵押登記手續(xù)。購房人可到北京市住房資金管理中心和各商業(yè)銀行申請購買經(jīng)濟適用住房貸款。 3)買賣雙方應(yīng)在房屋交付使用后30日內(nèi)，到建設(shè)項目所在地的房屋土地管理部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，辦理房地權(quán)屬證件。其中，購買本單位利用自用土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，由該單位統(tǒng)一到房屋土地管理部門辦理上述手續(xù)。第二、已購經(jīng)濟適用住房的轉(zhuǎn)售問題。已購經(jīng)濟適用住房，是指按照市人民政府規(guī)定的指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房，包括本市城鎮(zhèn)職工按高于國家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價的價格購買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以進入市場出售，但是銷售范圍和條件受到很多限制。對于購買經(jīng)濟適用住房的住房公積金繳存入，在申請住房公積金貸款時，住房資金管理中心最低也能保障其貸款額在北京市職工住房公積金平均余額的20倍以上(目前北京市職工住房公積金平均余額按照6250元計算)。也就是保障購房人購買經(jīng)濟適用住房時，其住房公積金的貸款額度不低于12.5萬元。另外，對于貸款在12.5萬元以內(nèi)的購房人，是不需要再申請其實施收入來分類核定的。第三、經(jīng)濟適用房銷售的價格。國家計委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2003年1月1日起在全國范圍內(nèi)開始實施c該辦法主要是為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理程序，防止一些不法開發(fā)企業(yè)擅自提高價格，其規(guī)定：經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當在項目開工之前確定，實行政策指導(dǎo)價，其上浮幅度由政府價格主管部門在核定價格時確定，下浮幅度不限;同時政府應(yīng)積極引導(dǎo)開發(fā)商通過招投標的方式進行開發(fā)建沒經(jīng)濟適用住房，有效降低經(jīng)濟適用住房的價格，從而使中低收入家庭能夠享受政府的優(yōu)惠政策。國務(wù)院23號文件確定建立以中低收人家庭為對象，具有社會商屬性和保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系。1998年9月由建設(shè)部、國家計委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房的若干意見》(國發(fā)[1998]23號)中規(guī)定，出售經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價，不得擅自提價銷售，具體售價由市(縣)人民政府根據(jù)以下8項因系綜合確定：(1)建設(shè)用地的征地和拆遷補償、安置費;(2)勘察設(shè)計和前期工程費;(3)建安工程費;(4)住宅小區(qū)基礎(chǔ)沒施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費);(5)以上4項之和為基數(shù)的1%-3%的管理費;(6)貸款利息;(7)稅金;(8)3%以下的利潤。