劃撥土地可以抵押，但需要繳納抵押期間的土地出讓金。劃撥土地使用權，在企業(yè)間抵押要經(jīng)過土地管理部門批準；在拍賣后，抵押權人要繳納土地出讓金之后，才能優(yōu)先受償。

國有劃撥土地使用權可以抵押。根據(jù)國家土地管理局《關于土地使用權抵押登記有關問題的通知》規(guī)定，以劃撥方式取得的國有土地使用權,由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構進行地價評估,經(jīng)土地管理部門確認,并批準抵押,核定出讓金數(shù)額后,由抵押人和抵押權人簽定抵押合同。 土地確權糾紛處理的一般方法有： 1、糾紛雙方協(xié)商解決。雙方當事人采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎上，依照有關法律規(guī)定，直接進行協(xié)商，自行解決雙方之間的糾紛。 2、當?shù)叵嚓P部門。如果雙方當事人不愿意協(xié)商解決，或者通過協(xié)商未能解決糾紛（協(xié)商達成解決糾紛的協(xié)議后，一方當事人反悔的），可以向村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請進行調(diào)解來解決糾紛。這個時候土地糾紛調(diào)解員的作用就體現(xiàn)出來了。 3、仲裁機構。調(diào)解都未能解決糾紛，那就向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁。 4、人民法院。如果當事人對仲裁結果不服的，可以在收到結果后30日內(nèi)，以對方當事人為被告，向人民法院提起民事訴訟，通過訴訟方式保護自己的權益。 根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。也就是土地確權糾紛才是行政復議前置，而普通的土地侵權不需要行政前置。