①查明事實(shí)，分清是非，明確責(zé)任。調(diào)解不是“和稀泥”，必須以事實(shí)為根據(jù)，在查明事實(shí)、分清是非的前提下明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。②依照法律、法令、政策進(jìn)行耐心細(xì)致的說服工作，法律、法令、政策是解決土地爭議的準(zhǔn)繩，雙方都要遵守。③調(diào)解過程既要有原則性，又要有靈活性。即在分清是非、堅(jiān)持法律、政策規(guī)定原則基礎(chǔ)上，具體考慮雙方實(shí)際情況，實(shí)事求是地解決。④爭取有關(guān)部門的配合與支持，土地爭議涉及到有關(guān)各方的，要主動(dòng)與他們聯(lián)系，聽取他們意見，取得他們的配合與支持，妥善解決問題。

（一）先由當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T行政調(diào)處。當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)處不服時(shí)，才能按規(guī)定依照司法程序解決。未經(jīng)行政調(diào)處的法院不予受理。 （二）土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前，任何一方面都不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附屬物，不得影響生產(chǎn)和在有爭議的土地上興建建筑物和變更附著物。 （三）歷史上已經(jīng)達(dá)成有協(xié)議、協(xié)定，或已制定有鄉(xiāng)規(guī)民約的，而這些協(xié)議、協(xié)定鄉(xiāng)規(guī)民約并不違背國家法律、法令和黨的政策的，予以維護(hù)，不合理的部分可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 （四）對(duì)過去因無償占有或平調(diào)引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策，作具體分析。通過仔細(xì)的調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策，根據(jù)具體情況做出合理的處理意見，切忌用簡單、武斷、一概而論等解決辦法。 （五）對(duì)過去因無償占有或平調(diào)而引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策精神和法律規(guī)定，保護(hù)原社隊(duì)或個(gè)人的應(yīng)有權(quán)益。 （六）土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議未解決前，如無法按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條、第五款的規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí)，土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用，以保護(hù)爭議的土地，爭議雙方均須服從，不得借故破壞土地及其附屬物，不得煽動(dòng)群眾鬧事，或以其他非法手段強(qiáng)行占地。 （七）處理土地糾紛必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的實(shí)事求是原則，從實(shí)際出發(fā)，參照歷史變遷情況和現(xiàn)實(shí)使用情況，兼顧國家、集體、個(gè)人三方面的利益，合情、合理、合法地加以解決。 （八）處理土地糾紛必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義公有制，保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán)，維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)。 （九）處理土地糾紛涉及各有關(guān)部門的，應(yīng)同有關(guān)部門共同協(xié)商，正確處理好部門之間的關(guān)系，進(jìn)一步共同管好用好土地。