國有劃撥土地使用權(quán)可以抵押，并且以登記為抵押生效的要件；國有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押；國有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)；在拍賣后，抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償。 辦理國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請(qǐng)人須提交的文件： 1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書（原件）； 2、《國有土地使用證》(原件及復(fù)印件) 3、《房屋所有權(quán)證》（有地上物的，復(fù)印件）； 4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書（有地上物，復(fù)印件）； 5、主合同和抵押合同（原件）； 6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明（原件）； 7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件（復(fù)印件）； 8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會(huì)同意 抵押的證明（原件）； 9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明 （原件）；1 0、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；1 1、申請(qǐng)人身份證明（復(fù)印件）；1 2、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；1 3、委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；1 4、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。