1、前期準(zhǔn)備 開展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測繪單位。 2、調(diào)查摸底 對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開展核查公示。 3、實(shí)測確認(rèn) 按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范，對承包地塊進(jìn)行測量、繪圖并標(biāo)注編碼，形成承包土地地籍草圖，進(jìn)行實(shí)測公示確認(rèn)，完善承包合同。 4、登記頒證 村鎮(zhèn)將登記要件上報(bào)縣級(jí)人民政府申請登記，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門審核、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報(bào)請同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進(jìn)行頒證公示。 5、建立檔案 鎮(zhèn)、村級(jí)要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級(jí)逐戶建立登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。 6、檢查驗(yàn)收 逐級(jí)開展檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)、合同證書到戶、測繪面積準(zhǔn)確、檔案齊全規(guī)范。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記。由縣級(jí)以上人民政府責(zé)任將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記據(jù)實(shí)載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步明確農(nóng)民對承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。