農村土地經營權繼承糾紛案例分析
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【案例】 占某的父親早年去世,最近母親也因病去世。忙完母親后事后,占某想把父母生前的承包地轉包給堂兄種植。村組干部得知后,認為占某與妻子多年前將戶口遷到打工的城市(設區(qū)市),沒有本村戶口,不能處理其父母生前承包地的轉包。但占某認為,《物權法》出臺就是要保護私有財產,父母只有自己一個子女,他們生前的承包地理應由其繼承,繼承后他就有權轉包。法院審理后依法駁回了占某的訴訟請求。 【評析】 根據(jù)《農村土地承包法》第二十六條規(guī)定,承包期內,承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶,應當按承包方意愿,保留其土地承包經營權或允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內,承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農業(yè)戶口的,應將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可收回承包的耕地和草地。占某夫妻戶口既然已經遷到設區(qū)市轉為非農戶口,現(xiàn)其父母去世,他們生前的承包地占某是不能繼承的,因此也不能由其轉包,發(fā)包方可依法收回承包地重新發(fā)包給其他農戶,但占某可以繼承其父母生前承包地上的現(xiàn)有收益并按規(guī)定獲得相應補償。 【依據(jù)】 《農村土地承包法》第三十一條第一款:承包人應得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。 【釋義】 集體經濟組織內部人人有份的家庭承包是以戶為生產經營單位進行承包的,對此,《農村土地承包法》第十五條做了明確規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶?!奔彝ブ胁糠殖蓡T死亡的,由于作為承包方的戶還存在,因此不發(fā)生繼承的問題,由其家庭中的其他成員繼續(xù)承包。例如,在一個三口之家,妻子因病去世,妻子生前分到的承包地應當由丈夫和孩子繼續(xù)承包,妻子的父母不能要求繼承,因為土地是以戶為單位承包的,只是在分配土地時按照人口計算土地的數(shù)量。只有在承包人死亡,承包經營的家庭消亡的情況下,才存在是否允許繼承的問題。從我國的實際情況出發(fā),為緩解人地矛盾,體現(xiàn)社會公平,對承包人死亡,承包經營的家庭消亡的,其承包地不允許繼承,應當由集體經濟組織收回,并嚴格用于解決人地矛盾。 承包地雖然不允許繼承,但承包人應得的承包收益,如已收獲的糧食、未收割的農作物等,作為承包人的個人財產,則應當依照繼承法的規(guī)定繼承。繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。法定繼承的,繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,包括配偶、子女、父母,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人的,由第二順序繼承人繼承,包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承人可以是本集體經濟組織的成員,也可以不是本集體經濟組織的成員。承包人應得的承包收益,自承包人死亡時開始繼承,但最長不得超過承包人死亡時的這個收獲季節(jié)。
《繼承法》第十五條,繼承人應當本著互諒互讓、和睦團結的精神,協(xié)商處理繼承問題。遺產分割的時間、辦法和份額,由繼承人協(xié)商確定。協(xié)商不成的,可以由人民調解委員會調解或者向人民法院提起訴訟。(《繼承法》將于2020年12月31號失效) 《民法典》第一千一百三十二條,繼承人應當本著互諒互讓、和睦團結的精神,協(xié)商處理繼承問題。遺產分割的時間、辦法和份額,由繼承人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以由人民調解委員會調解或者向人民法院提起訴訟。(《民法典》生效時間為2021年1月1日)
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農村土地承包經營權糾紛: 1、因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發(fā)生糾紛的 2、因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發(fā)生的糾紛 3、因收回、調整承包發(fā)生的糾紛 4、因確認農村土地承包經營權發(fā)生的糾紛 5、因侵害農村土地承包經營權發(fā)生的糾紛 6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他農村土地承包經營糾紛
原告與被告簽定的土地承包合同合法有效 1、《土地承包法》第五條規(guī)定,農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。原告具有鞋尖村村民的身份,具有承包鞋尖村土地的權利。 2、原告承包的土地是荒灘荒地,土地發(fā)包程序合法?!锻恋爻邪芾矸ā返谒氖臈l、第四十五條的規(guī)定,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,應當簽訂承包合同,當事人的權利和義務,由雙方協(xié)商確定。原告自1990年開始,即在渡泗湖河灘荒地開荒種田。2000年被告與原告通過協(xié)商,簽定土地承包合同。合同約定被告將原告現(xiàn)耕種的土地及新河灘地承包給原告耕種,并確定了具體面積,河堤內30畝、栽樹第20畝、老河險灘第30畝。原告取得承包合同約定的荒灘荒地的承包經營權。 3、土地承包合同內容符合法律規(guī)定《土地承包法》第二十二條規(guī)定,承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。原告與被告簽訂承包合同后,即已經依法取得承包經營權。其后,原告一直維持承包土地的農業(yè)用途、保護和合理利用土地,沒有違反《土地承包法》和承包合同約定的行為。承包合同雖然沒有約定承包期限,但是《土地承包法》很明確的規(guī)定賦予農民長期而有保障的土地使用權。同法第二十條規(guī)定:耕地的承包期為三十年,林地的承包期為三十年至七十年。《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條規(guī)定:承包合同約定或者土地承包經營權證等證書記載的承包期限短于農村土地承包法規(guī)定的期限,承包方請求延長的,應予支持。根據(jù)以上法律規(guī)定,雖然原、被告簽訂的承包合同沒有約定承包期限,但是應當保護原告的長期土地使用權。即使承包合同和土地承包經營權證約定和記載了承包期限,承包人要求延長承包期限的,也應當延長至《土地承包法》第二十條所規(guī)定的年限。被告以土地承包合同沒有約定四至和承包期限為由,主張合同無效,沒有任何法律根據(jù)。綜上所述,原告與被告簽訂的承包合同主體合格,意思表示真實,承包程序和合同內容合法,不具有法律所規(guī)定的合同無效的情形,原告的承包經營權應當?shù)玫奖Wo。請人民法院依法裁判,維護原告合法權益。
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農村土地承包經營權糾紛解決途徑農村土地承包經營糾紛,可以通過協(xié)商解決,請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調解解決;可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
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農村土地承包經營權糾紛如何處理農民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經營權,在法定承包期限內,任何組織和個人不得違法調整和收回承包地,不得違背農民意愿強行流轉承包地,不得非法侵占農民承包地。對沒有具體法律、政策為審理依據(jù)的土地承包經營糾紛,人民法院應從維護承包人合法權益
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