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發(fā)文單位：山東省威海市人民政府

文號(hào)：威政發(fā)〔2007〕27號(hào)

發(fā)布日期：2007-5-1

執(zhí)行日期：2007-5-1

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步完善企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。有條件的企事業(yè)單位要根據(jù)自身情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，其他單位可根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的機(jī)構(gòu)和專兼職人員，負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、侵權(quán)問(wèn)題的處理以及對(duì)外交流合作等工作。要結(jié)合實(shí)際，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用、獎(jiǎng)懲、資金投入以及專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記、保密等管理制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及銷售的全過(guò)程，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有章可循、有序發(fā)展。

(二)加大資金投入力度。各企事業(yè)單位要設(shè)立專門資金用于本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，包括研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、維護(hù)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和實(shí)施等提供充分的資金保障。

(三)建立健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)一獎(jiǎng)兩酬政策。建立對(duì)研發(fā)人員和技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的一獎(jiǎng)兩酬政策：每年從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于2%或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于0.2%，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人;許可其他單位或個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)從許可實(shí)施費(fèi)納稅后提取不低于10%，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利擁有量及其實(shí)施效益作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的衡量指標(biāo)和條件，作為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦的必要條件之一。在全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作中，對(duì)擁有專利特別是發(fā)明專利者給予優(yōu)先考慮。在高校教師和科研人員的職稱評(píng)定、業(yè)績(jī)考核過(guò)程中，將專利擁有數(shù)量與論文發(fā)表數(shù)量同等對(duì)待，將其作為評(píng)定、考核的重要指標(biāo)之一。

(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用。要加強(qiáng)中外專利信息的綜合利用，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利信息的重要作用。有條件的單位應(yīng)建立涉及本單位主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，在研發(fā)、立項(xiàng)前進(jìn)行專利檢索，產(chǎn)品上市前進(jìn)行專利申請(qǐng)，做到研發(fā)立項(xiàng)、檢索先行，產(chǎn)品上市、專利先行，提高企業(yè)研發(fā)起點(diǎn)、節(jié)約研發(fā)成本。

(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和戰(zhàn)略研究。充分利用駐威高校的各種資源，開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共課或?qū)I(yè)課，在高校學(xué)生中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，并逐步培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供宏觀理論指導(dǎo)。

二、努力營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境

(一)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。市政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和實(shí)施。根據(jù)全市專利申請(qǐng)數(shù)量等具體情況安排一定數(shù)額的專利發(fā)展資金，對(duì)全市在校學(xué)生給予專利申請(qǐng)費(fèi)和代理費(fèi)的全額資助，對(duì)駐威高校及其教師給予申請(qǐng)費(fèi)的全額資助，對(duì)其他公眾的專利申請(qǐng)費(fèi)給予一定比例的資助和對(duì)發(fā)明專利給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品及山東省著名商標(biāo)、山東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，按照《威海市實(shí)施品牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，用于推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，將日常檢查與專項(xiàng)治理、查處案件與宣傳指導(dǎo)、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率、嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為與建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，建立案件移送和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法制度。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴制度。強(qiáng)化縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，增強(qiáng)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的執(zhí)法能力，形成市縣互動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。

(三)加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技宣傳周等時(shí)機(jī)，借助報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，舉辦大型宣傳活動(dòng)，在社會(huì)公眾中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。要采取切實(shí)有效的措施，對(duì)黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員以及在校學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和具體操作水平。

三、進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。以威海專利網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用七國(guó)兩組織資源，依托國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，加快建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)我市特點(diǎn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)發(fā)專門軟件，為企事業(yè)單位制定、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)建立和發(fā)展股份制、合伙制等多種所有制形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、咨詢、許可和轉(zhuǎn)讓等中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。培訓(xùn)一批有律師資格的專利、商標(biāo)代理人，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、許可貿(mào)易方面的專門人才，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其整合、溝通作用，積極協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，特別是在面對(duì)訴訟和糾紛時(shí)，要凝聚會(huì)員的力量，組織其積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的整體利益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將其擺在重要位置，完善和落實(shí)責(zé)任制，在政策、資金、人員、信息等各方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作予以支持，建立起科學(xué)的決策體系、執(zhí)行體系和考核評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，專利、工商、版權(quán)、海關(guān)、公安、文化等相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)作配合和執(zhí)法合作，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作健康有序發(fā)展。

二○○七年五月一日