久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

發(fā)布部門:河南省漯河市人民政府

發(fā)布文號:漯政[2007]92號

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門，直屬及駐漯有關(guān)單位:

為進一步加強我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，進一步完善農(nóng)村流通體系，營造安全、方便、實惠的農(nóng)村消費環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市前期試點工作實際，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，運用現(xiàn)代流通方式，通過建立完善新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，改變農(nóng)民的消費理念和消費方式，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)奮斗目標(biāo):以提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平為中心，以爭創(chuàng)全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”示范市為目標(biāo)，在鞏固完善已建農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，著力完善配送體系，提高農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，推行連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。到2010年，全市范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“農(nóng)家店”覆蓋率達到100%，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、以村級店為基礎(chǔ)的多元化、連鎖化、信息化、規(guī)范化的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、功能完善、流通有序、誠信和諧的農(nóng)村市場體系。

(三)基本原則:實行全市統(tǒng)一部署，縣區(qū)政府負責(zé)，部門分工協(xié)作，各方共同推進。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體的原則，按照政府扶持、部門支持、市場推動、企業(yè)運作的基本方法，通過改建、擴建、直營、吸收加盟等方式大力發(fā)展“農(nóng)家店”，并逐步實現(xiàn)由建設(shè)向管理轉(zhuǎn)變、由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由速度向效益轉(zhuǎn)變，確保項目質(zhì)量。

二、工作重點

(一)突出抓好“農(nóng)家店”配送體系建設(shè)。商品配送體系建設(shè)，是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)成敗的關(guān)鍵，各縣區(qū)、各級商務(wù)及有關(guān)部門要高度重視，切實抓緊抓好。各承辦企業(yè)要從組織機構(gòu)、專業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度等方面健全配送體系，完善連鎖經(jīng)營機制，確保農(nóng)家店經(jīng)營商品實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。原則上日用消費品農(nóng)家店統(tǒng)一采購、配送率達到80%以上，農(nóng)資農(nóng)家店統(tǒng)一采購、配送率達到95%以上。鼓勵承辦企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地以直營方式投資建設(shè)“店配合一”農(nóng)家店，發(fā)揮對村級店的輻射帶動作用。鼓勵承辦企業(yè)運用先進技術(shù)和理念，加強信息化體系建設(shè)，建立供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺，進而高標(biāo)準(zhǔn)完善商品配送體系，確保商品配送質(zhì)量。

(二)確保“農(nóng)家店”建設(shè)質(zhì)量。“農(nóng)家店”建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家商務(wù)部頒布的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》和《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，重點把好“農(nóng)家店”加盟關(guān)，“農(nóng)家店”硬件、軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，“農(nóng)家店”建設(shè)驗收關(guān)。實現(xiàn)“農(nóng)家店”建設(shè)做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一門頭標(biāo)識、統(tǒng)一采購貨物、統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一明碼價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

(三)切實完善“農(nóng)家店”功能。隨著農(nóng)民物質(zhì)文化需求的日益增長，完善“農(nóng)家店”功能已是當(dāng)務(wù)之急。要根據(jù)農(nóng)民的需求，積極組織物美價廉、適銷對路的商品充實“農(nóng)家店”。要打破行業(yè)、部門壟斷和封鎖，擴大承辦企業(yè)“農(nóng)家店”經(jīng)營品種和范圍。要利用“農(nóng)家店”的配送體系這一現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實行商品雙向流通，把組織工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)副產(chǎn)品進城結(jié)合起來，解決農(nóng)民“賣難”問題。不斷探索以具備一定條件的農(nóng)家店為載體，建立集日用生活品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購以及文化、科教、中介代理于一體的綜合農(nóng)家大院。

三、主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金扶持?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”是黨中央、國務(wù)院推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是商務(wù)部建設(shè)新型農(nóng)村流通體系的重要工程。市里建立了漯河市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”聯(lián)席辦公會議制度，市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”聯(lián)席會議辦公室具體負責(zé)全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作。各縣區(qū)政府要高度重視此項工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，認真解決工程建設(shè)中存在的問題，營造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的寬松環(huán)境，促其健康發(fā)展。認真落實國家、省、市有關(guān)資金扶持的優(yōu)惠政策。市政府對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)給予資金支持，承辦企業(yè)每開設(shè)一家“農(nóng)家店”，經(jīng)驗收達到標(biāo)準(zhǔn)要求，市財政給予1000元補貼。市農(nóng)村信用社將“農(nóng)家店”建設(shè)納入信貸管理系統(tǒng)，優(yōu)先辦理貸款，評定信用等級，核發(fā)《資信證》，簡化辦理貸款程序，并及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確保信貸資金及時到位，滿足“農(nóng)家店”的資金需求，貸款享受利率優(yōu)惠政策。市農(nóng)發(fā)行、市城建投公司、市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要降低門檻，為承辦企業(yè)提供金融服務(wù)。同時鼓勵承辦企業(yè)引進國內(nèi)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過合資、合作、聯(lián)營、加盟等形式，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。

(二)放寬準(zhǔn)入條件，支持“農(nóng)家店”擴大經(jīng)營范圍。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步清理有礙市場體系建設(shè)的規(guī)定，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵承辦企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展“農(nóng)家店”，支持承辦企業(yè)推進“一網(wǎng)多用”，擴大經(jīng)營范圍，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通的平臺。對煙草、圖書、音像、乙類非處方藥、生鮮肉、移動通信、郵政、電信代辦代理及化肥、農(nóng)藥、糧食收購等經(jīng)營業(yè)務(wù)，有關(guān)部門要簡化程序，優(yōu)先辦理行政許可。

(三)簡化辦證程序，減免稅費征收?！稗r(nóng)家店”建設(shè)過程中工商、稅務(wù)、煙草、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、文化等部門證照的辦理實行由承辦企業(yè)統(tǒng)一辦理。稅費征收依法實行減免優(yōu)惠政策?！稗r(nóng)家店”有關(guān)證照的辦理費用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取工本費。各項稅費和行政事業(yè)性收費均依法按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。變更營業(yè)執(zhí)照(加盟后變更)后“農(nóng)家店”的工商管理費和稅費，原則上第一年按上年度的標(biāo)準(zhǔn)收取，隨后兩年每年遞增不超過10%。下崗、失業(yè)及殘疾人員創(chuàng)辦的“農(nóng)家店”，三年內(nèi)按照稅收政策規(guī)定免收相關(guān)稅費。

(四)強化監(jiān)督管理，營造寬松環(huán)境。市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”聯(lián)席會議各成員單位，要根據(jù)各自職能，切實履行監(jiān)管責(zé)任。市商務(wù)、財政部門要積極落實國家商務(wù)部、財政部有關(guān)政策，強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對承辦企業(yè)和“農(nóng)家店”實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假套取國家、省、市資金和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的，要及時采取處罰措施，直至取消資格，依法追究刑事責(zé)任。對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、“農(nóng)家店”實行“掛牌保護”制度，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為，嚴(yán)禁搭車收費、亂搬商戶物品等強制征收行為。監(jiān)察部門會同有關(guān)部門對擾亂“農(nóng)家店”經(jīng)營的單位、個人要進行嚴(yán)厲查處，公開曝光，并追究其上一級單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二○○七年十一月十日