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第一條為加強(qiáng)對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在我市建設(shè)的人防工程。

第三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容包括人防工程建設(shè)的立項呈報、設(shè)計、施工、竣工驗收。

第四條市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理、竣工驗收。

第五條新建十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置深度三米以上九層以下（含九層）民用建筑，應(yīng)建“滿堂紅”防空地下室；規(guī)劃確定新建的居住區(qū)，小區(qū)和統(tǒng)建住宅，以及總建筑面積達(dá)七千平方米的民用建筑，應(yīng)按總建筑面積的2%修建防空地下室。

凡應(yīng)建設(shè)人防工程經(jīng)市人防行政主管部門批準(zhǔn)不建的，建設(shè)單位須交納易地建設(shè)費(fèi)。

第六條人防工程的建設(shè)單位應(yīng)到市人防行政主管部門辦理立項、審批手續(xù)。

第七條人防工程的建設(shè)單位必須委托人防專業(yè)設(shè)計單位或取得省人防設(shè)計資格認(rèn)證的設(shè)計單位進(jìn)行人防工程設(shè)計。

人防工程設(shè)計必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定。

第八條建設(shè)單位須將人防工程的初步設(shè)計送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設(shè)計審批通知書，建設(shè)單位據(jù)此委托施工圖設(shè)計。施工圖完成后，再行送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書。審查不合格的，須按市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的審批意見進(jìn)行修改后，再報復(fù)審，直至合格。

第九條在人防工程開工前，建設(shè)單位須到市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督委托，同時按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和設(shè)計圖復(fù)審費(fèi)。

第十條人防工程的施工單位必須嚴(yán)格按照《人防工程施工及驗收規(guī)范》及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門對其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按其意見實施。

第十一條防空地下室孔口設(shè)置的防密門，密閉門及防爆波活門等防護(hù)設(shè)施，均由國家定點人防構(gòu)件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝、其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條人防工程竣工驗收應(yīng)同地面工程同步進(jìn)行，由市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站組織實施。驗收按《人防工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行。

第十三條評選優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)良工程時，應(yīng)將人防工程作為重要內(nèi)容。凡人防工程未被評為優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)良工程的，整體工程不能評為優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)良工程。

第十四條應(yīng)建人防工程而未立項或立項不建的，必須補(bǔ)建。補(bǔ)建不具備條件的，必須按現(xiàn)行造價交納易地建設(shè)費(fèi)。

第十五條凡施工圖未經(jīng)審查已經(jīng)建成不合格人防工程的，要進(jìn)行補(bǔ)修或繳納三倍的補(bǔ)修費(fèi)，并對建設(shè)單位處以一千元至五千元罰款。

第十六條凡設(shè)計單位未按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及人防質(zhì)量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設(shè)計和施工圖審批意見進(jìn)行設(shè)計而造成工程施工損失的，按人防工程設(shè)計費(fèi)的30%對設(shè)計單位予以罰款。

第十七條凡人防工程未經(jīng)驗收而投入使用的，責(zé)令其履行竣工驗收手續(xù)，并處以五千元罰款?？⒐を炇詹缓细竦膽?yīng)予補(bǔ)修，直至合格為止。

第十八條對不按施工圖施工，違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的，由其負(fù)責(zé)賠償全部直接經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)令其停工并視事故輕重，處以一千元至五千元罰款，待事故處理后，由人防工程質(zhì)量監(jiān)督站檢查合格，下達(dá)復(fù)工通知書，方可復(fù)工。

對在一項人防工程中，三次出現(xiàn)質(zhì)量事故的，除按上款處罰外，建議有關(guān)部門降低其營業(yè)等級，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并建議銀行停止撥款。

第十九條對造成重大質(zhì)量事故的，其中造成五萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失或造成人員殘廢、重傷以上的，按最高人民檢察院規(guī)定，報送人民檢察院立案處理。

第二十條執(zhí)罰部門須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳同級財政部門。

第二十一條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。