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沈陽(yáng)市建筑工程質(zhì)量保修規(guī)定

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范和約束建筑工程保修責(zé)任主體的保修行為，維護(hù)建筑工程所有者和使用者（以下簡(jiǎn)稱用戶）的合法權(quán)益，根據(jù)《沈陽(yáng)市建筑工程保修條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程的保修及投訴處理。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程質(zhì)量保修和投訴處理的綜合管理工作。各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)房屋建筑工程的質(zhì)量保修和投訴處理工作。

沈陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)的房屋建筑工程質(zhì)量保修和投訴處理；東陵區(qū)（渾南）區(qū)、鐵西新區(qū)、沈北新區(qū)、棋盤山開發(fā)區(qū)、于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)以及新民市、遼中縣、康平縣、法庫(kù)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的房屋建筑工程的質(zhì)量保修和投訴處理。

市和區(qū)、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)利用媒體、政務(wù)公開等方式向社會(huì)公布辦公地址、聯(lián)系電話等必要信息。

第四條本實(shí)施細(xì)則所稱質(zhì)量保修是指對(duì)處于保修期和保修范圍內(nèi)的房屋建筑工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。

本實(shí)施細(xì)則所稱的質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他合法組織（以下簡(jiǎn)稱投訴人）通過(guò)信函、電子郵件、電話、走訪等形式，向建設(shè)行政主管部門或依法委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的行為。

本實(shí)施細(xì)則所稱房屋建筑工程質(zhì)量缺陷是指房屋建筑工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的及合同的約定。

本實(shí)施細(xì)則所稱質(zhì)量投訴處理是指建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)直接受理或上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的房屋建筑工程質(zhì)量投訴，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)和建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按投訴處理程序調(diào)查核實(shí)，責(zé)成責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期修復(fù)和投訴雙方發(fā)生的分歧進(jìn)行調(diào)解的行為。

本實(shí)施細(xì)則所稱責(zé)任單位、包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、管理單位和設(shè)計(jì)單位等。

第五條建筑工程質(zhì)量保修條例堅(jiān)持建設(shè)單位對(duì)用戶負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的原則。

建筑工程保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，責(zé)任單位必須及時(shí)無(wú)償保修，保證質(zhì)量。

經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的鑒定單位鑒定，出現(xiàn)影響使用、安全的結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題，保修責(zé)任不受保修期限的限制。

用戶因建筑工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題造成損害的，有權(quán)按照有關(guān)法律規(guī)定通過(guò)司法程序向責(zé)任單位申請(qǐng)賠償。

第六條建筑工程質(zhì)量保修的范圍和期限：

一）土建工程：陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、窗框漏水；室內(nèi)地面空鼓、起砂和開裂；內(nèi)外墻及天棚粉飾裝修開裂、起鼓和脫落；門窗變形、開關(guān)不靈；油漆、涂料脫皮；臺(tái)階排水坡斷裂、沉陷等，保修期為2年。

（二）電氣管線、上下水管道安裝工程：上水管道滲漏；下水管道倒坡、堵塞及滲漏；電器安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)，保修期為2年。

（三）建筑裝修工程及其它建筑使用功能工程保修期為2年。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏工程，供熱、供冷等工程的保修期，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他項(xiàng)目的保修期，按照建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同規(guī)定執(zhí)行。

第七條施工單位對(duì)建筑工程的質(zhì)量保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；建設(shè)單位對(duì)用戶的質(zhì)量保修期限、自用戶取得準(zhǔn)住通知單之日起計(jì)算。

建設(shè)單位銷售竣工驗(yàn)收合格期滿一年（含一年）以上的住房，應(yīng)在商品房買賣合同中針對(duì)質(zhì)量?jī)?nèi)容予以重新約定，明示質(zhì)量保修范圍和期限。凡未在商品房買賣合同中重新約定質(zhì)量保修內(nèi)容的，保修范圍和期限按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)單位履行質(zhì)量保修責(zé)任。

第八條按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確定的原則確定保修責(zé)任。質(zhì)量保修責(zé)任的確定（由質(zhì)量站規(guī)定各類質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任主體，明確施工單位、建設(shè)單位、物業(yè)單位各承擔(dān)什么樣的質(zhì)量保修責(zé)任）。

第九條由于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題及用戶拆、改、修和使用不當(dāng)造成的建筑工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題，不屬于保修范圍。

第十條建設(shè)單位在交付住宅工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》及《住宅分戶驗(yàn)收表》?！蹲≌|(zhì)量保證書》應(yīng)當(dāng)載明質(zhì)量缺陷問(wèn)題的投訴受理單位名稱、聯(lián)系人及有效聯(lián)系方式。委托物業(yè)服務(wù)單位受理用戶投訴的，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)單位名稱、聯(lián)系人及有效聯(lián)系方式書面告知用戶。

建設(shè)、施工等質(zhì)量保修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑工程質(zhì)量保修和投訴處理制度，按戶建立工程質(zhì)量狀況檔案，及時(shí)記錄質(zhì)量保修和投訴處理結(jié)果。

第十一條房屋建筑工程在保修范圍和期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷問(wèn)題，用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知責(zé)任單位。責(zé)任單位自接到通知之日起3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看，屬于保修范圍的，應(yīng)當(dāng)盡快提出保修方案，經(jīng)用戶同意后在15日內(nèi)予以保修。對(duì)有安全隱患或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷問(wèn)題，責(zé)任單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看并采取必要的防護(hù)措施；涉及安全質(zhì)量缺陷問(wèn)題的處理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位審定簽認(rèn)，維修過(guò)程中工程原監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)理。保修完成后，責(zé)任單位（涉及安全的、還需監(jiān)理單位）簽署驗(yàn)收單，并征求用戶意見。無(wú)特殊情況，保修工作應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。

在責(zé)任單位實(shí)施保修過(guò)程中，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以要求賠償或其他方式阻礙保修工作進(jìn)行。凡因用戶原因?qū)е沦|(zhì)量保修無(wú)法實(shí)施的，由用戶承擔(dān)全部責(zé)任。

第十二條質(zhì)量保修責(zé)任單位不按規(guī)定履行保修責(zé)任的，用戶可向所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。市和區(qū)、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人接待、登記用戶的投訴，查明原因，明確責(zé)任，及時(shí)通知責(zé)任單位予以保修。

第十三條用戶投訴房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提供如下情況：

（1）姓名、地址、聯(lián)系電話；

（2）項(xiàng)目（小區(qū)）名稱、地址、入住時(shí)間、建設(shè)單位名稱；

（3）商品房《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用通知書》和《住宅分戶驗(yàn)收表》；

（4）工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題描述及相關(guān)證明材料；

（5）請(qǐng)求處理的具體要求；

（6）其他需要提供的證據(jù)和資料。

用戶委托代理人進(jìn)行反映的，代理人應(yīng)出具委托書及相關(guān)身份證明。多人采用信訪形式提出共同的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第十四條市和區(qū)、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理用戶投訴按照如下程序進(jìn)行：

（1）填寫《工程質(zhì)量投訴登記表》，受理用戶投訴；

（2）向責(zé)任單位發(fā)出《工程質(zhì)量投訴處理通知書》，責(zé)成其查明原因，確定保修方案并同用戶協(xié)商；

（3）用戶同意保修方案的，責(zé)成責(zé)任單位限期予以的保修，并跟蹤進(jìn)度；用戶不同意保修方案理由正當(dāng)?shù)?，?zé)成責(zé)任單位考慮用戶理由后重新制定保修方案；無(wú)正當(dāng)理由的，建議用戶通過(guò)司法等其他途徑解決。

（4）責(zé)任單位保修完成后，及時(shí)回訪保修結(jié)果并將有關(guān)資料整理歸檔。

第十五條責(zé)任單位自接到用戶或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的保修通知之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成保修或同一質(zhì)量缺陷問(wèn)題經(jīng)保修3次后仍未解決的，用戶報(bào)工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后；可自行維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十六條用戶在保修過(guò)程中，要求對(duì)質(zhì)量缺陷問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)和鑒定的，應(yīng)與責(zé)任單位協(xié)商，責(zé)任單位認(rèn)為不需要檢測(cè)鑒定的項(xiàng)目，或不需要檢測(cè)鑒定即能確定質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因，或者已有檢測(cè)或鑒定報(bào)告，但用戶有異議的，用戶可與責(zé)任單位共同委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或鑒定，檢測(cè)鑒定費(fèi)用由用戶先行墊付，根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)果確定費(fèi)用承擔(dān)主體。

第十七條在房屋建筑工程質(zhì)量保修期內(nèi)，因建筑材料、構(gòu)配件不合格導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題；按下列規(guī)定確定保修責(zé)任，由責(zé)任主體承擔(dān)保修費(fèi)用：

（一）屬于施工單位采購(gòu)的，施工單位承擔(dān)保修責(zé)任；

（二）屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任；

（三）屬于工程質(zhì)量檢測(cè)單位提供的虛假或錯(cuò)誤檢測(cè)報(bào)告的，工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)保修責(zé)任。

上述責(zé)任單位被解散、撤銷、宣告破產(chǎn)而終止的，質(zhì)量保修按行政隸屬關(guān)系由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。無(wú)主管機(jī)關(guān)的，責(zé)任單位申請(qǐng)解散、撤銷、宣告破產(chǎn)時(shí)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)征求工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見，對(duì)未履行完保修責(zé)任的單位；應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)。

責(zé)任單位分立、合并或其他變更的，質(zhì)量保修責(zé)任由變更后的單位承擔(dān)。

第十八條下列情形不屬于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴受理范圍：

㈠超出保修期限或不屬于保修范圍的；

㈡已進(jìn)入司法訴訟程序的；

㈢不具實(shí)名或匿名投訴，且投訴內(nèi)容不涉及工程結(jié)構(gòu)安全；

㈣投訴人與所投訴房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系未受產(chǎn)權(quán)人書面委托的；

㈤涉及經(jīng)濟(jì)賠償經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致或提出退房、換房等要求的；

㈥因用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的以及裝飾裝修不當(dāng)引起的質(zhì)量缺陷問(wèn)題；

㈦工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理但尚未超過(guò)處理期限的重復(fù)投訴；

㈧投訴人對(duì)投訴處理復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出的重復(fù)投訴；

㈨其他不屬于工程質(zhì)量缺陷范疇，以及依法不屬于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的投訴。

第十九條責(zé)任單位已承諾按有關(guān)規(guī)定履行保修責(zé)任；但投訴人對(duì)其維修的程序或方式、方法等存在分歧的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽定調(diào)解書，當(dāng)事雙方簽字認(rèn)可并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十條有下列情形之一時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可終止投訴處理：

㈠投訴人反映質(zhì)量缺陷問(wèn)題已得到修復(fù)；

㈡投訴人撤銷投訴；

㈢在處理過(guò)程中進(jìn)入訴訟程序或因其他原因移交其他部門處理；

㈣投訴人與責(zé)任單位就保修的程序或方式，方法等存在較大分歧，經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致；

㈤當(dāng)事方在執(zhí)行調(diào)解書時(shí)提出異議，經(jīng)調(diào)解仍存在較大分歧，無(wú)法達(dá)成一致的；

㈥當(dāng)事方對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理投訴產(chǎn)生不信任。

對(duì)于第㈣、㈤、㈥種情況，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制作投訴處理意見書，書面回復(fù)投訴人，建議通過(guò)仲裁司法途徑解決。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出處理并書面答復(fù)后，投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以自收到書面簽復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求其上級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見并予以書面答復(fù)。投訴人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)查機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出復(fù)核意見并予以書面答復(fù)。

投訴人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴，有關(guān)機(jī)構(gòu)不再受理。

第二十二條房屋建筑工程質(zhì)量實(shí)施保修后，責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)保修部位及內(nèi)容的保修質(zhì)量向用戶出具承諾書并兌現(xiàn)。在承諾期限內(nèi)同一質(zhì)量缺陷問(wèn)題再次出現(xiàn)時(shí)，仍由原責(zé)任單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保修。

第二十三條工程質(zhì)量保修實(shí)行保修抵押金制度。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；將保修抵押金存入負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專門賬戶。未存入保修抵押金的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

第二十四條保修抵押金存入標(biāo)準(zhǔn)：

㈠住宅工程按工程造價(jià)的3％；

㈡工業(yè)與公共建筑按工程造價(jià)的1．5％；

㈢其他工程按建設(shè)單位與施工單位在合同中確定的比例。

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)按1：2的比例承擔(dān)保修抵押金，建設(shè)單位存入的保修抵押金不得轉(zhuǎn)為支付施工單位的工程價(jià)款。

第二十五條工程質(zhì)量保修抵押金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保修抵押金存入、使用和退還的規(guī)章制度并接受群眾監(jiān)督。

第二十六條在工程保修期內(nèi)，未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，或者雖已出現(xiàn)，但責(zé)任單位已按規(guī)定進(jìn)行修復(fù)，抵押金的本金和利息按存入標(biāo)準(zhǔn)和比例分別退還建設(shè)單位和施工單位。

第二十七條保修抵押金退還程序：

㈠建設(shè)單位和施工單位提出申請(qǐng)，填寫退還保修抵押金申請(qǐng)表；并提供如下資料：

1、用戶回訪單，回訪數(shù)量不少于50％；

2、該工程物業(yè)服務(wù)單位及業(yè)主委員會(huì)（公用建筑應(yīng)為使用單位）關(guān)于回訪單真實(shí)性和施工單位、建設(shè)單位履行保修責(zé)任的情況證明；

㈡工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后，滿足要求的在2個(gè)工作日內(nèi)退還保修抵押金。

第二十八條建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，責(zé)任單位不按有關(guān)規(guī)定保修，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；未改正的，使用保修抵押金予以保修。

第二十九條在保修期內(nèi)使用保修抵押金實(shí)施保修，由市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)使用主體、使用程序制定具體規(guī)定。第三十條本實(shí)施細(xì)則自2012年10月1日起施行，有效期至2017年9月30日。

通常對(duì)于建筑工程的質(zhì)量在每一個(gè)環(huán)節(jié)和建設(shè)過(guò)程中有折因?yàn)閲?yán)格的驗(yàn)收規(guī)定，從而來(lái)保證建筑工程施工過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出任何問(wèn)題，確保在工程完工之后百分之百合格，進(jìn)而能夠保障在投入使用后不出事故。