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為了集中力量抓好重點項目建設(shè)，促進我省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，特作如下通知：

一、實行重點項目建設(shè)分級管理責任制。各級、各部門都要把加快重點項目建設(shè)列為重要的議事日程，實行行政主管領(lǐng)導負責制，切實把重點項目建設(shè)抓緊、抓好。今后，省只負責重大問題的決策，落實省承諾的資金，對重點項目建設(shè)進行監(jiān)督、檢查以及涉及省的有關(guān)問題的協(xié)調(diào)等。各市地的責任是抓好各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證自籌資金及時足額到位，解決好當?shù)氐墓まr(nóng)關(guān)系、征地拆遷及配套工程建設(shè)等方面的問題，為重點項目的施工提供一個良好的外部環(huán)境。

二、實行建設(shè)項目法人投資責任制。今后，不論是市地項目還是省定重點建設(shè)項目都要明確投資主體，實行項目法人投資責任制，由法人負責項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款本息以及資產(chǎn)保值增值。凡法人不明確、投資不落實的項目一律不得開工建設(shè)。兩個及其以上投資主體合資建設(shè)的項目，要組建規(guī)范化的有限責任公司或股份有限公司。各投資主體按照投資比例或持股比例分享權(quán)益并承擔投資風險。

三、集中資金保重點項目建設(shè)。今后，省掌握的資金主要用于省重點建設(shè)項目。銀行貸款要優(yōu)先投向重點項目建設(shè)。年度投資計劃安排主要保掃尾、投產(chǎn)、續(xù)建項目，力保涉外項目。為了調(diào)動各地盤活固定資產(chǎn)投資信貸資金存量的積極性，省對各市地實行收貸與項目審批和投資安排掛鉤的辦法，多收多貸，少收少貸，對回收不好的市地和企業(yè)，省不再審批其它新建項目，不再安排新增投資。利用省統(tǒng)籌撥款進行易地建設(shè)的公益性項目，原有的場地和設(shè)施按項目隸屬關(guān)系由同級人民政府收回進行出售或轉(zhuǎn)讓，收取的資金，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫杏糜谛碌脑O(shè)施建設(shè)，任何單位不得以任何理由和形式搞租賃或其它經(jīng)營。對省重點項目中地方自籌資金不能及時到位的，要推遲建設(shè)進度，以至停建緩建。

四、嚴禁向重點建設(shè)項目亂收費。對省重點建設(shè)項目收取的稅收和有關(guān)費用，必須嚴格按國務院和省政府規(guī)定的下限收取。嚴禁項目所在地的行政、事業(yè)單位或村級基層組織巧立名目，向重點項目集資、攤派、罰款或吃、拿、卡、要。凡市地、部門自行規(guī)定的收費項目，要一律取消。省財政廳、物價局要會同有關(guān)部門對省重點項目各種收費情況進行一次清理整頓。對本通知下發(fā)后，個別地方仍然亂集資、亂罰款、亂收費的要公開曝光，嚴肅處理。公安機關(guān)對重點項目所在地個別人無理取鬧，故意阻止施工，不聽勸阻，造成損失的，要按治安管理有關(guān)規(guī)定進行處罰。

五、強化重點建設(shè)項目的招標投標。重點項目的設(shè)計、工程承包、材料設(shè)備采購、工程監(jiān)理和工程施工都要通過招標投標，擇優(yōu)選定。要打破地區(qū)、行業(yè)之間的壟斷和保護，貫徹公平、公正、平等競爭的原則，按照國家和省規(guī)定的招標投標程序和慣例進行招標投標。要增強招標投標的透明度，嚴禁搞假招標、私下議標、個人定了算的不正之風。省大項目辦要依法對省重點項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

六、各行各業(yè)都要增強重點建設(shè)的意識。各地要采取多種形式大張旗鼓地宣傳重點建設(shè)的意義，增強全民保重點建設(shè)的意識。凡重點建設(shè)涉及到的規(guī)劃設(shè)計、資金安排、征地拆遷、供水供電、鐵路運輸、建材供應、設(shè)備訂貨、工農(nóng)關(guān)系等，各有關(guān)部門都要開綠燈、給方便，不得刁難阻撓，對支持和保證重點建設(shè)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。否則，要追究當事人和領(lǐng)導者的責任。