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市政府近日發(fā)布《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法規(guī)定動(dòng)拆遷安置的人口必須在被拆遷房屋處有本市常住戶(hù)口連續(xù)滿一年，且在本市無(wú)其他住房等符合《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

1、應(yīng)安置人口的認(rèn)定對(duì)象：截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶(hù)口連續(xù)滿一年，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

2、符合特殊情形七種人：拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶(hù)的；因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)（境）而注銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的戶(hù)口，后又恢復(fù)戶(hù)口的；本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的戶(hù)口，后又恢復(fù)戶(hù)口的；市政府規(guī)定的其他情形。以上七種人可認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

3、無(wú)其他住房的六種人：有本市常住戶(hù)口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；戶(hù)口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；因應(yīng)征入伍而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員；因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員；戶(hù)口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；市政府規(guī)定的其他情形。以上六種人可以認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

動(dòng)遷安置房和商品房的區(qū)別

動(dòng)遷安置房是指政府在進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，被拆遷戶(hù)無(wú)房可居時(shí)政府對(duì)其進(jìn)行安置所建的房屋，沒(méi)有完全產(chǎn)權(quán)，有交易限制。商品房是指按法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定可在市場(chǎng)上自由交易，不受政府政策限制的各類(lèi)商品房屋，這包括了新建商品房、二手房（存量房）等。商品房?jī)r(jià)格由成本、稅金、利潤(rùn)、代收費(fèi)用以及地段、層次、朝向、質(zhì)量、材料差價(jià)等組成。

1、產(chǎn)權(quán)

相對(duì)于商品來(lái)說(shuō)，安置房在產(chǎn)權(quán)上有著明顯的區(qū)別，因?yàn)橛性S多安置房并不是完全產(chǎn)權(quán)的。即有很多安置房具有完全的房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，卻不一定具有完全的土地使用權(quán)。

因?yàn)楹芏喟仓梅康耐恋匦再|(zhì)是劃撥的，也就是沒(méi)有繳納土地出納金，如果安置房需要再次交易，是需要補(bǔ)交土地出讓金的。商品房則是擁有完全產(chǎn)權(quán)，即具有的完全的房屋所有權(quán)和完全的土司使用權(quán)，土地性質(zhì)是出讓?zhuān)强梢哉５纳鲜薪灰住?/p>

2、交易

安置房是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或者承租人居住使用房屋，因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶(hù)，該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)除了受法律、法規(guī)的要求的規(guī)范之外，還會(huì)受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。即和一般的商品房交易有很大的不同。

另外，有不少安置房還會(huì)有交易時(shí)間的限制，會(huì)規(guī)定在幾年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)手，但如若拆遷的安置房如果進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記并取得房屋所有權(quán)證，是可以進(jìn)行上市交易的。而商品房就沒(méi)有交易時(shí)間的限制了。

3、質(zhì)量

由于安置房的利潤(rùn)有限，不排除有一些建筑工程商為了增加利潤(rùn)很可能會(huì)偷工減料。相比安置房，商品房的質(zhì)量普遍上比安置房的質(zhì)量要高。

《南寧市拆遷安置房建設(shè)銷(xiāo)售管理暫行辦法》第十條

安置房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和資金實(shí)力；

（二）有滿足項(xiàng)目管理需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）企業(yè)性質(zhì)為市屬?lài)?guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。