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轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善全市事業(yè)單位失業(yè)保險參保工作的意見》的通知

鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2004〕162號

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

現(xiàn)將市勞動和社會保障局、市人事局《關(guān)于進(jìn)一步完善全市事業(yè)單位失業(yè)保險參保工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十二月十五日

關(guān)于進(jìn)一步完善全市事業(yè)單位失業(yè)保險參保工作的意見

市勞動和社會保障局市人事局

失業(yè)保險制度是國家通過立法，強制實施的用于保障勞動者在失業(yè)期間獲得生活保障和就業(yè)服務(wù)的制度。近年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，積極推進(jìn)事業(yè)單位失業(yè)保險參保工作，使參保單位職工在失業(yè)期間得到了生活保障和就業(yè)服務(wù)。但是，由于各種原因，目前我市仍有部分事業(yè)單位及其職工未按規(guī)定參加失業(yè)保險，對深化改革和人員分流造成了消極影響。隨著事業(yè)單位用人制度改革的深化和改制力度的加大，其失業(yè)職工人數(shù)將會不斷增加。為支持配合事業(yè)單位改革，促進(jìn)事業(yè)單位人員合理流動，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，并體現(xiàn)失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相一致的原則，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市事業(yè)單位失業(yè)保險參保工作提出如下意見：

一、凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類事業(yè)單位（含全額撥款、差額撥款、自收自支以及中央、省屬駐鎮(zhèn)事業(yè)單位、大專院校，不含參照、依照公務(wù)員管理事業(yè)單位）都必須依法參加失業(yè)保險并按時足額繳納失業(yè)保險費。

二、事業(yè)單位按照本單位上年職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，事業(yè)單位職工按照本人上年工資的1%繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費個人應(yīng)繳納部分由所在單位代扣代繳。具體申報繳費工資口徑由相關(guān)職能部門另行制定。

三、凡未按規(guī)定參加或未按時參加失業(yè)保險的事業(yè)單位，必須按單位所有在編在冊職工人數(shù)補繳失業(yè)保險費。補繳辦法如下：

（一）補繳期限：

1．1996年7月1日前成立，未參加失業(yè)保險的單位，補繳期限從1996年7月1日起計算。

2．1996年7月1日前成立，未按時參加失業(yè)保險的單位，補繳期限從1996年7月1日起至參加失業(yè)保險之日止。

3．1996年7月1日后成立，未參加失業(yè)保險的單位，補繳期限從單位成立之日起計算。

4．1996年7月1日后成立，未按時參加失業(yè)保險的單位，補繳期限從單位成立之日起至參加失業(yè)保險之日止。

5．中斷繳納失業(yè)保險費的單位，補繳期限從單位中斷繳費之日起計算。

（二）補繳基數(shù)和補繳費率：

事業(yè)單位補繳失業(yè)保險費一律按單位補繳失業(yè)保險費之月的上月職工個人檔案工資為繳費基數(shù)；補繳費率為繳費基數(shù)的3%（單位承擔(dān)2%，個人承擔(dān)1%）。

（三）補繳程序：

需補繳失業(yè)保險費的事業(yè)單位從發(fā)文之日起至2005年6月30日止，根據(jù)要求填報《鎮(zhèn)江市事業(yè)單位補繳失業(yè)保險費審批表》和《鎮(zhèn)江市事業(yè)單位補繳失業(yè)保險費人員花名冊》到所在地勞動就業(yè)管理中心辦理補繳手續(xù)并一次性足額補繳失業(yè)保險費（滯納金不再加收）。

四、未參加失業(yè)保險的事業(yè)單位在補繳失業(yè)保險費的同時，應(yīng)按規(guī)定到所在地社會勞動保險基金管理中心辦理失業(yè)保險申報登記，并持社會保險登記證到地方稅務(wù)機關(guān)建立正常的失業(yè)保險繳費關(guān)系，按時足額繳納失業(yè)保險費。其繳納的失業(yè)保險費標(biāo)準(zhǔn)、程序按勞動和社會保障部門制定的辦法執(zhí)行。

五、已按規(guī)定參加失業(yè)保險并按時足額繳納（補繳）失業(yè)保險費的事業(yè)單位，其職工失業(yè)后可按《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動和社會保障部令第8號）的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限按失業(yè)前所在單位和本人足額繳納失業(yè)保險費的時間確定（實行失業(yè)保險制度前，按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間與參加失業(yè)保險后繳費時間合并計算），繳費滿一年享受2個月，但最長領(lǐng)取期限不超過24個月。失業(yè)保險金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員失業(yè)前12個月月平均繳費工資的40%確定，最高不超過當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/laodong/yuangongquanyi_zdgz/">最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/laodong/shehuibaozhang_zdshbz/">最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

六、凡未按規(guī)定參加失業(yè)保險和未按時足額補繳失業(yè)保險費的事業(yè)單位，其職工失業(yè)后應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇一律由本單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。

七、凡未參保的全額撥款事業(yè)單位應(yīng)于2005年6月1日起按規(guī)定參保，單位負(fù)擔(dān)部分由財政預(yù)算安排；根據(jù)此意見，單位所需補繳費用，經(jīng)審核確認(rèn)后，由財政部門會商勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

八、本意見從發(fā)文之日起執(zhí)行，以前文件與本意見精神不符合的，以本意見為準(zhǔn)。

九、本意見由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。