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各區(qū)縣黨委和人民政府、市委和市人民政府各部委辦局、各市級機關、各人民團體組織（干部）、人事部門，各區(qū)縣勞動保障局、發(fā)展改革委、財政局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于本市進一步完善高技能人才表彰激勵工作的意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。中共上海市

各區(qū)縣黨委和人民政府、市委和市人民政府各部委辦局、各市級機關、各人民團體組織（干部）、人事部門，各區(qū)縣勞動保障局、發(fā)展改革委、財政局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于本市進一步完善高技能人才表彰激勵工作的意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共上海市委組織部

上海市勞動和社會保障局

上海市人事局

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

二○○八年六月十日

關于本市進一步完善高技能人才表彰激勵工作的意見

為加快本市高技能人才隊伍建設，充分發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，促進素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（滬委辦發(fā)[2007]5號）要求，現(xiàn)就本市進一步完善高技能人才激勵保障工作提出以下意見：

一、建立突出貢獻技師政府特殊津貼制度。自2008年起，開展“上海市突出貢獻技師”評選活動，對本市具有高超技能水平、在生產(chǎn)實踐中能解決核心技術難題、促進科技成果轉化并取得顯著經(jīng)濟效益、為企業(yè)和社會作出突出貢獻的技師和高級技師（具有國家一、二級職業(yè)資格證書）給予一次性政府特殊津貼。評選活動每兩年開展一次，每次評選50名。2008年一次性政府特殊津貼標準為每人10000元，今后津貼標準可隨經(jīng)濟發(fā)展作適當調(diào)整。

成立上海市突出貢獻技師評審委員會，由市委組織部、市勞動保障局、市人事局、市財政局等部門組成，負責評審工作。給予突出貢獻技師的一次性政府特殊津貼納入本市科教興市和人才強市有關評選表彰項目中，并由相關的人才專項資金予以獎勵和資助。

二、重視對高技能人才的精神激勵。進一步推進高技能人才評選表彰工作，繼續(xù)做好“上海市杰出技術能手”和“上海市技術能手”評選表彰活動，與“上海市突出貢獻技師”評選活動交替進行。各區(qū)縣、主管局、行業(yè)、企業(yè)（集團），可根據(jù)各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或各自行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際，開展相應的高技能人才評選表彰活動，樹立一批行業(yè)、企業(yè)高技能人才的優(yōu)秀典型。

廣泛開展技能競賽活動。對在市級及以上技能競賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，在給予一定物質獎勵的同時，其所獲獎項可作為優(yōu)先參評“上海市技術能手”、“青年崗位能手”、“新長征突擊手”、“三八紅旗手”、“勞動模范”、“五一勞動獎章”等榮譽稱號的重要條件。

舉辦高技能人才黨校研修班。每年選拔本市大型企業(yè)（集團）、控股（集團）公司等單位生產(chǎn)一線的高技能人才和業(yè)務骨干參加培訓進修，提升高技能人才的政治修養(yǎng)。

三、探索建立適當延遲高級技師等高技能人才領取養(yǎng)老金年齡的機制。為緩解經(jīng)濟社會發(fā)展中企業(yè)高技能人才短缺的矛盾，探索建立對企業(yè)在聘具有高級技師國家職業(yè)資格證書的人員，在企業(yè)需要、本人愿意且雙方協(xié)商一致的情況下，在達到法定退休年齡后可適當延遲領取養(yǎng)老金的機制。

四、進一步加大對緊缺高技能人才的引進工作力度。對符合本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（列入上海市重點領域人才開發(fā)目錄范圍）、行業(yè)緊缺、企業(yè)急需的高技能人才，可從外省市引進，其中：

（一）具有外省市發(fā)放的國家一、二、三級職業(yè)資格證書且經(jīng)本市考核復評通過的，或在本市連續(xù)就業(yè)滿3年、且參加本市統(tǒng)一組織的職業(yè)技能鑒定并取得國家一、二、三級職業(yè)資格證書的，經(jīng)本人申請、企業(yè)同意，報市勞動保障部門、人事部門批準后，發(fā)放《上海市居住證》（A類人才引進居住證），可在子女就讀、社會保險等方面按本市有關規(guī)定享受相應政策待遇。

（二）年齡在45周歲以下、且獲得過國家級或省市級技能人才表彰的技師、高級技師（具有國家一、二級職業(yè)資格證書），可申請在本市入戶，具體政策另行制定。

五、引導企業(yè)建立高技能人才使用與待遇相結合的激勵機制。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件，制定高技能人才使用與激勵辦法，發(fā)揮高技能人才在解決技術難題、開展技術攻關、進行科技創(chuàng)新等方面的帶頭作用。引導企業(yè)對所聘高級工、技師、高級技師在工資、津貼、休假、體檢、培訓、研修等方面，實行與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等待遇。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)實際建立“首席技師”等高技能人才使用制度，并根據(jù)其崗位貢獻和工作表現(xiàn)，按月或一次性給予崗位津貼。鼓勵有條件的企業(yè)按有關規(guī)定為所聘生產(chǎn)、服務一線的高級工、技師、高級技師建立企業(yè)年金制度和補充醫(yī)療保險，相關費用可按有關規(guī)定在稅前列支。

六、引導企業(yè)在內(nèi)部分配中重點向高技能人才傾斜。對企業(yè)生產(chǎn)服務崗位上的高級工、技師和高級技師的工資價位開展抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分析，定期向社會發(fā)布高技能人才工資指導價位，引導企業(yè)參照工資指導價合理確定本單位所聘高級工、技師、高級技師的工資待遇。同時，深入推進工資集體協(xié)商制度，將合理提高高技能人才的工資收入作為協(xié)商的重要內(nèi)容之一，促進企業(yè)完善高技能人才工資收入的增長機制。

七、形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍。各級政府應加強對高技能人才工作的協(xié)調(diào)指導，加大對高技能人才工作的投入。各類企業(yè)應發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)、使用的主體作用，確保高技能人才工作的經(jīng)費投入，在高技能人才培養(yǎng)和使用方面有突出貢獻的企業(yè)可獲得相應表彰獎勵。各類社會中介組織應積極發(fā)揮高技能人才工作服務平臺作用，開展課題研究、科技創(chuàng)新、技術交流等主題活動，為高技能人才隊伍的發(fā)展壯大提供平臺。同時，要加大對優(yōu)秀高技能人才的宣傳力度，積極宣傳高技能人才的高超技藝和優(yōu)秀業(yè)績，在全社會營造重視技能、尊重技能人才的良好社會氛圍。