久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

基層派出所和基層司法所在基層共同承擔著維護社會穩(wěn)定的職責，特別是在處理因糾紛引發(fā)的治安案件工作中，基層派出所和基層司法所開展工作的關聯(lián)程度非常大，如何創(chuàng)新工作理念和工作機制，制定完善聯(lián)動銜接、科學實效的維穩(wěn)措施，是開展基層穩(wěn)定工作的必要，也是基層派出所和基層司法所更好地發(fā)揮聯(lián)動作用履行職責的必需。近日，筆者就開展基層派出所和基層司法所的聯(lián)動開展因糾紛引發(fā)治安案件工作進行了專題調研，在調研的基礎上，對基層維穩(wěn)工作中如何發(fā)揮基層派出所和基層司法所的聯(lián)動作用，提出粗淺的意見。

矛盾糾紛案件的調處是基層維穩(wěn)工作的重要部分，因糾紛引發(fā)的治安案件，更是基層常發(fā)的案件，但在具體工作中，由于基層派出所和基層司法所之間由于缺乏配合，對于這部分案件的處理效果并不理想，筆者在調研的過程中發(fā)現(xiàn)如下問題：

一、基層派出所因法律依據(jù)、警力不足等原因，對因家庭糾紛或民間糾紛引發(fā)的治安案件只做治安違法層面的治安處罰。對于因民間糾紛引發(fā)的治安案件，基層派出所根據(jù)治安處罰法第九條的規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。基層派出所在處理這類案件的時候，只對違反治安管理行為人的行為，即打架斗毆或者損毀他人財物等情節(jié)輕微的行為進行調解。調解的結果有2個，一是當事人之間達成協(xié)議，派出所對此可以不予處理;二是調解達不成協(xié)議或達成協(xié)議后不履行的，派出所對此給予處罰。但不管給予處罰或不予處罰，對于引發(fā)治安案件的糾紛即民事爭議派出所都不予處理，只履行告知義務，告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。對于這類案件的處理，派出所是履行了職責，治安案件也得到了處理，但當事人很難滿意，案件處理的社會效果并不好。從實際工作看，派出所在處理這類治安案件時，再調處引發(fā)治安案件的糾紛，這顯然不可能，一是無法定依據(jù);二是調解糾紛要查清糾紛的原因，有的糾紛因發(fā)生時間長，情況復雜，要查清糾紛形成的原因，分清當事人的責任，要經過大量的調查工作，受基層派出所警力不足等其它原因的影響，基層派出所根本沒有時間和警力去解決引發(fā)治安案件發(fā)生的糾紛。

二、基層司法所也因執(zhí)法依據(jù)、已經處理等原因不便對引發(fā)治安案件的糾紛進行處理。按照《民間糾紛處理辦法》第十一條的規(guī)定：法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應當告知當事人向指定部門申請?zhí)幚??；鶎铀痉ㄋ词褂挟斒氯说纳暾?，也不能簡單地受理因糾紛引發(fā)的案件，因為當事人已經觸犯了治安處罰法，按照規(guī)定，應告知當事人向指定的派出所申請?zhí)幚怼Ｆ鋵?，司法所就引發(fā)治安案件的糾紛進行調解不是不行，但在具體工作中確有許多的不便。司法所對派出所治安處罰后的案件，不便進行再處理。因為派出所進行的治安處理只是依據(jù)治安處罰法的規(guī)定進行處理，對于形成治安案件的糾紛原因有的并不清晰，即在不明引發(fā)治安案件的糾紛當事人責任的情況下，對治安案件進行治安違法層面的處理，有時難免在對引發(fā)治安案件原因責任不清的情況下，給予違法治安當事人不當?shù)奶幜P，這對于司法所來說，一是對派出所的處罰結果不便解釋;二是如果解釋，還會引受到不當處罰的當事人與基層派出所之間的糾紛，更不利于安定與團結。

三、因當事人方面的原因，也在影響這類案件的妥善處理。在處理這類案件中，派出所只對治安案件進行處罰的后果是當事人之間的違法治安行為得到及時的制止，治安案件得到及時的控制，不至于激化成刑事案件;但這種表層的處理，在當事人的心理將會埋下更大的陰影，其結果一是不敢再向司法所申請?zhí)幚?，害怕再各打五十大?二是認為申請司法所處理也沒不要，派出所都處理不了的案子，司法所更處理不了，這是使引發(fā)治安案件的糾紛得不到徹底解決的又一個原因。

四、引發(fā)治安案件的糾紛依然存在，再發(fā)和激化糾紛的可能性也就存在。派出所的處理只使治安案件得到制止，起到防止治安案件的激化和擴大作用，但引發(fā)治安案件的糾紛原因并沒有得到徹底地解決，同時，因為當事人錯誤的心理造成不申請，還有司法所因不便再處理，其結果都是糾紛的再發(fā)或激化再發(fā)，給社會穩(wěn)定埋下隱患。

為了徹底解決因家庭糾紛或民間糾紛引發(fā)的治安案件，在治安案件得到及時處理的同時，也是使引發(fā)治安案件的糾紛得到徹底的解決，就此，筆者有如下思考：

一、在基層派出所建立人民調解室。整合基層派出所和基層司法所的維穩(wěn)資源，建立健全維穩(wěn)聯(lián)動機制。在基層派出所設立人民調解工作室，基層司法所的調解人員進駐派出所，和派出所負責因糾紛引發(fā)治安案件的工作人員一起工作，培養(yǎng)共同工作的感情，相互學習業(yè)務，強化聯(lián)動銜接能力，提高共同處理案件的水平。

二、強化配合。接到因糾紛引發(fā)的治安案件報案后，派出所民警和司法所調解人員都要及時出警，不要相互推諉，都要主動出擊，既要分工明確、各盡其職，又要密切配合、加強合作，避免案件激化引發(fā)刑事案件。

三、置換處理程序。治安行為得到及時制止后，司法所調解人員要先于派出所立案調查糾紛的原因，分清當事人的責任;派出所在司法所分清當事人責任的情況下依據(jù)治安處罰法的相關規(guī)定進行針對性的治安處罰。最后，由司法所依法對引發(fā)治安案件的糾紛進行調處。

四、更新理念。派出所和司法所工作人員要堅決克服以往就治安案件解決治安案件的簡單做法和立等糾紛當事人申請解決糾紛的機械做法，發(fā)揮整體優(yōu)勢，既要及時快速地打擊治安案件的責任人，又要深挖引發(fā)治安案件的糾紛根源，從根本上、在根源上徹底解決因糾紛引發(fā)的治安案件。

實現(xiàn)基層派出所和基層司法所維穩(wěn)聯(lián)動的益處，不僅能使基層派出所集中精力和警力，查處、打擊重大的刑事案件，還能使基層司法所調解人員及時介入引發(fā)治安案件的糾紛，從根源上化解糾紛，更好地發(fā)揮基層派出所和基層司法所的職能作用，更加及時、高效地維護社會穩(wěn)定。