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河南：

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展高地

2011年10月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局等十部委聯(lián)合出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱規(guī)劃）發(fā)布，河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長郭民生表示，規(guī)劃作為統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有3個顯著的特點。第一個特點是統(tǒng)籌。規(guī)劃不僅涉及專利事務(wù)，而且涉及商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)各個領(lǐng)域，勾勒出了“大知識產(chǎn)權(quán)”的鮮明概念，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升國家核心競爭力提供了強有力的支撐。

其次是措施具體，可操作性強。如在規(guī)劃的“重點任務(wù)”部分，明確提出了健全和完善知識產(chǎn)權(quán)制度及政策體系、強化知識產(chǎn)權(quán)保護與管理、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

第三是具有新意。郭民生認為，規(guī)劃一方面體現(xiàn)了對以往各省市區(qū)成功經(jīng)驗和做法的肯定與提升，另一方面又緊貼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要，提出了促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)。

郭民生告訴記者，今年以來，河南省政府先后頒布了《河南省專利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”期間全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)要力爭實現(xiàn)的一系列主要目標(biāo)、重點任務(wù)，為河南省社會經(jīng)濟發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都迎來了難得的歷史機遇。

據(jù)郭民生透露，河南省目前正在醞釀出臺《關(guān)于加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的意見》，著手重點謀劃構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用推進體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)體系等“三大體系”。

“與先進地區(qū)相比，河南省的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)還有較大差距。規(guī)劃的發(fā)布正當(dāng)其時，我們將以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，著力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，持續(xù)提升中原經(jīng)濟區(qū)的核心競爭能力，努力將河南建設(shè)成為中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的‘高地’?！惫裆鷱娬{(diào)。

湖南：

開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展嶄新局面

“這是我國第一個由多部委聯(lián)合出臺的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，內(nèi)容既包含了專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)，又涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理4個環(huán)節(jié)，必將對推動創(chuàng)新型國家建設(shè)和社會主義文化建設(shè)產(chǎn)生重大的影響?！苯眨鲜≈R產(chǎn)權(quán)局局長龔世益表示，規(guī)劃為今后我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展和各項工作拓展了空間，指明了方向。

龔世益認為，規(guī)劃中特別提出加強知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)這一條，表明我們不但要注重知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護能力提高，也要提高管理、運用能力，這對于增強我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。

近年來，湖南省積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，有效引導(dǎo)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化。2006年，湖南省知識產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃首次納入了全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。2007年，專利指標(biāo)進入了湖南省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計公報，并成為社會誠信體系建設(shè)的評價指標(biāo)。2008年湖南省委、省政府把企業(yè)專利授權(quán)納入了全省新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系。在政策引導(dǎo)下，全省專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，“十一五”期間，湖南省發(fā)明專利申請量達2.3437萬件，比“十五”期間增長202.84%。

“未來5年，我們將緊緊圍繞建設(shè)‘創(chuàng)新湖南、綠色湖南、數(shù)字湖南、法制湖南’的目標(biāo)，以長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)示范工程為抓手，將長株潭試驗區(qū)建設(shè)成知識產(chǎn)權(quán)示范城市群?！饼徥酪嬲f，湖南將形成工程機械、軌道交通、新能源汽車、高檔數(shù)控、新型材料、風(fēng)電裝備、優(yōu)質(zhì)種苗、生物制藥、數(shù)字媒體、農(nóng)產(chǎn)品加工等10個知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，培育20個知識產(chǎn)權(quán)示范縣市；圍繞加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程；搭建知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心兩個公共服務(wù)平臺；總結(jié)長株潭3個示范創(chuàng)建市場的試點經(jīng)驗，創(chuàng)建15個知識產(chǎn)權(quán)保護示范市場。

陜西：

力促知識產(chǎn)權(quán)融合經(jīng)濟

“知識產(chǎn)權(quán)‘十二五’規(guī)劃從專利、商標(biāo)、版權(quán)等角度全方位規(guī)劃未來5年知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，站位高，立意新?！标兾魇≈R產(chǎn)權(quán)局副局長盧鵬起在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，規(guī)劃提出把知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟的融合作為主攻方向，強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的主戰(zhàn)場在于經(jīng)濟領(lǐng)域，通過與經(jīng)濟的融合才能體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)的價值。

盧鵬起表示，規(guī)劃強調(diào)了在國家重大科技專項、重大經(jīng)濟活動中，要考慮知識產(chǎn)權(quán)的因素等?！斑@其實是知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易、競爭政策銜接的問題。這對我們今后開展相關(guān)工作有了一個明確的指示，具有重要的意義?！贝送猓?guī)劃還提到要完善知識產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范，推動制定知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估和財務(wù)核算體系等，這也是陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作需要借鑒的地方。

盧鵬起向記者表示，目前，陜西已經(jīng)制定知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃，在對規(guī)劃的貫徹落實中，將緊扣國家“十二五”規(guī)劃精神和重點，把陜西知識產(chǎn)權(quán)工作推向一個新高度。

為此，陜西制定了“三點一線三個轉(zhuǎn)變”的總體思路，“三點”是指要以充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對關(guān)中創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、對陜北持續(xù)發(fā)展的助推作用、對陜西循環(huán)發(fā)展的支撐作用為著力點，以提升企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用中的主體地位為關(guān)鍵點，以促進全省科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢為落腳點；“一線”是指以增強專利運用能力為主線“三個轉(zhuǎn)變”是從注重專利申請向注重專利運用轉(zhuǎn)變，從注重專利技術(shù)向?qū)＠a(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個案向建立知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制轉(zhuǎn)變。用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技創(chuàng)新層次，探索用知識產(chǎn)權(quán)制度將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的新途徑。

盧鵬起介紹說，2012年，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃要點以及陜西自身經(jīng)濟社會發(fā)展特色，陜西的知識產(chǎn)權(quán)工作將把重點放在抓企業(yè)，抓高校和研究院所，抓機構(gòu)建設(shè)和人才培訓(xùn)，抓政策修訂等方面。要對企業(yè)專利管理工作實行標(biāo)準化管理，指導(dǎo)、引導(dǎo)、利導(dǎo)專利代理機構(gòu)跟蹤服務(wù)和深化服務(wù)；在高校建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，組建專利資產(chǎn)運營機構(gòu)、建立和完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化平臺，為解決高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施難的問題探索新途徑；分類培訓(xùn)機關(guān)和企事業(yè)單位有關(guān)負責(zé)人和知識產(chǎn)權(quán)管理工作人員、科研人員，推動地方和園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)，加大對專利代理從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升服務(wù)能力和水平；推動陜西省專利保護與促進條例的上會通過，推動知識產(chǎn)權(quán)政策與科技政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及貿(mào)易政策的銜接，啟動重大科技經(jīng)濟項目知識產(chǎn)權(quán)評議工作，推動知識產(chǎn)權(quán)保護制度化進程等。（知識產(chǎn)權(quán)報記者李建偉李群向利通訊員岳修科田蓉暉）