法院豈能不受理拆遷糾紛?
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-23 19:53:06
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前幾天讀到最高人民法院在8月中旬的公告，最高法院審判委員會第1358次會議通過了就有關拆遷補償安置爭議發(fā)生民事訴訟問題對浙江省高院請示的批復。這項批復惜墨如金，不多不少就是一句話，此類民事訴訟，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條的規(guī)定向有關部門申請裁決。
回過頭去讀國務院2001年底公布的《城市房屋拆遷管理條例》，其中第16條說，房屋拆遷補償安置事宜的協議，由房屋拆遷管理部門裁決或者同級人民政府裁決，對裁決不服的可在3個月內向人民法院起訴。如今最高法院的文件說，人民法院不再受理，請按第16條規(guī)定辦理。
這樣一來，秋菊們現在要是想找個說法恐怕不容易找對門。
隨后，最高法院一位法官解釋了高法為何采取這一回避政策。由于拆遷引發(fā)的糾紛逐年攀升，一些拆遷部門向法院起訴要求強行拆除，引發(fā)很多矛盾。最高法院審判委員會認為，法院不應直接受理此類民事案件。拆遷單位與拆遷戶達不成拆遷補償安置協議的，可向房屋拆遷管理部門或同級政府申請裁決。對裁決不服的，拆遷當事人可申請行政復議或者直接提起行政訴訟。
有媒體對此盛贊法院后退一小步，司法向前邁進一大步。
但是，筆者認為，行政訴訟有一個特點，它通常只進行合法性審查，不審查具體行政行為的合理性。也就是說，只要行政機關先制定一個有利于拆遷部門的規(guī)章，然后嚴格按規(guī)章侵害拆遷戶的利益，法院又能如何呢?比如，將本來屬于一般商業(yè)交易的拆遷補償標準，變成政府的紅頭文件。于是，政府制定的補償標準，就似乎成為具有普遍的強制性效力的一般性規(guī)范。而根據現行的行政訴訟法，法院不得對抽象行政行為進行審查。
而且，如果按最高法院的這一最新司法解釋，當事人先要對裁決不服才能提起行政訴訟，那么被拆遷人所告的就不再是拆遷人，而是政府，其對手不僅僅是拆遷人，還加上了政府。被拆遷人與拆遷人之間的糾紛不再僅僅是一個民事糾紛，而首先是一個行政訴訟。我們知道，被拆遷人本來相對拆遷人而言，就往往是弱勢群體，現在加上政府，如果強強聯合，那情形就更可想而知了。
拆遷人與被拆遷人，總是在拆遷補償的價格方面產生異議，引起糾紛。被拆遷人根本沒有討價還價的余地。難道老百姓對自己合法擁有的物產，就沒有說話的權力了嗎?
這不是成了典型的強買強賣嗎?老百姓自己合法擁有的物產，應該有絕對的使用權和買賣權——這是憲法和物權賦予人們的權力!為什么在這里，老百姓不把房產賣給開發(fā)商，竟然變成了違法的，還要被強制執(zhí)行呢?誰來維護法律的尊嚴?如果受到不法侵犯，法律束手無策，那法律還有什么權威性與公信力?
所以法律不應該回避!也沒有理由回避!
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