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何為稅務行政處罰聽證及范圍？

來源：法律編輯整理時間： 2022-04-02 03:54:21 328 人看過

一、何為稅務行政處罰聽證及范圍？

稅務行政處罰聽證，是指在國稅機關非本案調(diào)查人員的主持下，由調(diào)查人員、案件當事人、第三人以及當事人、第三人的委托代理人等參加，聽取調(diào)查人員的指證和當事人、第三人及其委托代理人的陳述申辯、質(zhì)證的一項法定程序。

（二）稅務行政處罰聽證的范圍

國稅機關擬對公民作出二千元（含）以上、對法人或其他組織作出一萬元（含）以上罰款的，必須在作出稅務行政處罰決定前，告知當事人有要求聽證的權利。

二、稅務行政處罰聽證的有關內(nèi)容

（一）稅務行政處罰聽證，是指在國稅機關非本案調(diào)查人員的主持下，由調(diào)查人員、案件當事人、第三人以及當事人、第三人的委托代理人等參加，聽取調(diào)查人員的指證和當事人、第三人及其委托代理人的陳述申辯、質(zhì)證的一項法定程序。

（二）國稅機關擬對公民作出二千元（含）以上、對法人或其他組織作出一萬元（含）以上罰款的，必須在作出稅務行政處罰決定前，告知當事人有要求聽證的權利。

（三）當事人應當在收到國家稅務機關“稅務行政處罰事項告知書”之日起三日內(nèi)向擬作出稅務行政處罰決定的國家稅務機關提出書面聽證要求，逾期不提出的，視為放棄聽證權利。

三、稅務行政處罰聽證的程序

（一）聽證權利

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

（二）稅務行政處罰聽證程序的具體步驟

1、稅務機關對當事人作出行政處罰之前，應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》。

2、要求聽證的當事人，應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后三日內(nèi)向稅務機關領取《聽證申請書》并提出書面申請，逾期不提出的，視為放棄聽證權利。

3、稅務機關對聽證申請進行審核。

（1）申請人是否是行政處罰的直接當事人，或者當事人委托的代理人；

（2）是否屬于本稅務機關作出的行政處罰；

（3）聽證申請是否在法定的期限內(nèi)提出。

稅務機關在收到申請十五日內(nèi)，對聽證申請作出裁決，不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不予受理：不屬于本稅務機關管轄的，移送屬于管轄機關。

上述情況分別填制《限期補正通知書》、《轉(zhuǎn)交聽證通知書》、《不予受理聽證通知書》書面通知申請人，并說明不予受理原由。符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應予以受理，并書面通知申請人，在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人。

在聽證前，稅務機關發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對事實認定有錯誤或者偏差，應當予以改變，并及時向當事人說明。

4、組織聽證。

當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避?；乇苌暾?，應當在舉行聽證的3日前向稅務機關提出，并說明理由。對駁回申請回避的決定，當事人可以申請復核一次。

聽證會開始，聽證主持人聲明并出示稅務機關負責人授權主持聽證的決定，然后查明當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關人員是否到場，宣布案由；宣布聽證會的組成人員名單；告知當事人有關的權利義務。記錄員宣讀聽證會場紀律。然后，先由本案調(diào)查人員就當事人的違法行為予以指控，并出示事實證據(jù)材料，提出行政處罰建議。當事人或者其代理人可以就所指控的事實及相關問題進行申辯和質(zhì)證。聽證主持人可以對本案所及事實進行詢問，并組織本案調(diào)查人員和當事人或其代理人進行辯論。

辯論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關問題向當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員征求意見。當事人或者代理人有最后陳述的權利。

聽證主持人認為證據(jù)有疑問無法聽證辯明，并可能影響稅務行政處罰的準確公正的，可以宣布終止聽證，由本案調(diào)查人員對證據(jù)進行調(diào)查核實后再行聽證。當事人或者其代理人可以申請對有關證據(jù)進行重新核實，或者提出延期聽證；是否批準，由聽證主持人或者稅務機關作出決定。

聽證的全部活動，應當由記錄員寫成筆錄，并給聽證主持人、當事人或其代理人、本案調(diào)查人、證人及其他有關人員審閱，認為有遺漏或者差錯，可以請求補充或改正；承認沒有異議后，應當簽字或者蓋章。

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