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行政處罰中最根本最重要的中心環(huán)節(jié)是行政處罰的實施。根據(jù)規(guī)定，行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。對行政違法案件有管轄權的行政機關若發(fā)現(xiàn)相應違法行為構成犯罪的，行政機關必須依法及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。違法行為經(jīng)人民法院依法審判認定構成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)處以罰款的，應當折抵相應罰金。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。

一、銷售未遂如何具體行政處罰

銷售未遂進行行政處罰要根據(jù)具體情況而定，一般的有違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰，如果構成違反行為可以暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照或者行政拘留、責令停產(chǎn)停業(yè)?！缎姓幜P法》第三十八條，調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

二、行政處罰的地域管轄的原則是什么

行政處罰法管轄權是對行政機關和行政處罰實施組織實施行政處罰的權限進行劃分，明確其分工的重要措施，是解決行政處罰主體在自己的職權范圍內各司其職、各盡其責的主要依據(jù)。確立行政處罰的管轄原則，是以有利于行政機關實施行政處罰權，有利于及時有效地糾正行政違法行為，維護公共利益和社會秩序為前提的。

確定行政處罰管轄應遵循以下原則： 效率原則。 兼顧行政機關的分工與案件性質的原則。 原則性與靈活性相結合的原則，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。

違法行為的發(fā)生地：行為人實施了行政違法行為，在其實施過程中任何一個階段被發(fā)現(xiàn)，該地方都可以成為違法行為。發(fā)生地，包括行為開始地、行為經(jīng)過地、查獲地等。行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應由哪一級或者哪一個行政機關實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權與 行政處罰權既有聯(lián)系又有區(qū)別。

行政處罰權是國家賦予一定的行政機關對違反行政管理秩序的行為依法實施處罰的權力；管轄權則是指對某個具體的行政違法行為在 行政機關內部由哪個、哪級、哪里的行政機關予以實施的問題。一方面，行政機關對該違法行為有行政處罰權是確定管轄權的前提，凡是不屬于行政機關行使行政處 罰范圍內的事項，行政機關無權管轄，如刑事案件就要移交司法機關處理。因此，凡是確定了行政機關或者被授權、委托的組織對違法行為有管轄權，這個行政機關或者被授權、委托的組織對該違法行為就有權實施行政處罰，同時也有 義務實施行政處罰。