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河南省洛陽市的馮先生遇到了一個納稅難題，他和幾個朋友籌資成立了一個新公司，不想在申辦納稅上發(fā)生了分歧，他認為按照規(guī)定應到國稅機關申報繳納企業(yè)所得稅，可一個朋友說他在網(wǎng)上查了，新辦企業(yè)全部是自然人的，由地稅局管，這讓馮先生犯了難。馮先生于是撥通了12366詢問：“我們公司是2006年9月份新注冊成立的，工商營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)濟性質(zhì)是有限責任公司，出資人全部是自然人，按照《國家稅務總局關于繳納企業(yè)所得稅的新辦企業(yè)認定標準執(zhí)行口徑等問題的補充通知》(國稅發(fā)〔2006〕103號)規(guī)定，企業(yè)權(quán)益性投資者全部是自然人的，由企業(yè)所在地的地方稅務局負責征收管理。

咨詢員首先告訴馮先生，按照《國家稅務總局關于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》(國稅發(fā)〔2002〕8號)規(guī)定，2001年12月31日前國家稅務局、地方稅務局征收管理的企業(yè)所得稅、個人所得稅(包括儲蓄存款利息所得個人所得稅)，以及按現(xiàn)行規(guī)定征收管理的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，仍由原征管機關征收管理，不作變動。但自2002年1月1日起，按國家工商行政管理總局的有關規(guī)定，在各級工商行政管理部門辦理設立(開業(yè))登記的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務局負責征收管理。但下列辦理設立(開業(yè))登記的企業(yè)仍由地方稅務局負責征收管理：(一)兩個以上企業(yè)合并設立一個新的企業(yè)，合并各方解散，但合并各方原均為地方稅務局征收管理的;(二)因分立而新設立的企業(yè)，但原企業(yè)由地方稅務局負責征收管理的;(三)原繳納企業(yè)所得稅的事業(yè)單位改制為企業(yè)辦理設立登記，但原事業(yè)單位由地方稅務局負責征收管理的。在工商行政管理部門辦理變更登記的企業(yè)，其企業(yè)所得稅仍由原征收機關負責征收管理。同時，自2002年1月1日起，在其他行政管理部門新登記注冊、領取許可證的事業(yè)單位、社會團體、律師事務所、醫(yī)院、學校等繳納企業(yè)所得稅的其他組織，其企業(yè)所得稅由國家稅務局負責征收管理。

其次，又對馮先生說：“你說的國稅發(fā)〔2006〕103號文件規(guī)定的‘企業(yè)權(quán)益性投資者全部是自然人的，由企業(yè)所在地的地方稅務局負責征收管理’是有前提條件的，即自《通知》發(fā)布之日起，按照國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定在工商行政主管部門辦理設立登記的企業(yè)，不符合新辦企業(yè)認定標準的，按照企業(yè)注冊資本中權(quán)益性投資者的投資比例(包括貨幣投資和非貨幣投資，下同)確定征管范圍歸屬。即：辦理了設立登記但不符合新辦企業(yè)標準的企業(yè)，其投資者中，凡原屬于國家稅務局征管的企業(yè)投資比例高于地方稅務局征管的企業(yè)投資比例的，該企業(yè)的所得稅由所在地國家稅務局負責征收管理。反之，由企業(yè)所在地的地方稅務局負責征收管理。國家稅務局征管的企業(yè)和地方稅務局征管的企業(yè)投資比例相等的，由企業(yè)所在地的地方稅務局負責征收管理。企業(yè)權(quán)益性投資者全部是自然人的，由企業(yè)所在地的地方稅務局負責征收管理。這里需要弄明白的是：對不屬于新辦企業(yè)的，征收管理按投資比例劃分：其一，國稅管的企業(yè)投資比例高于地稅管的企業(yè)投資比例的，所得稅由國稅局負責征收管理;其二，國稅管的企業(yè)投資比例低于地稅管的企業(yè)投資比例的，地稅局管;兩者相等的，地稅局管;其三，全部是自然人的，地稅局管。

又詳細詢問了馮先生所辦企業(yè)的基本情況，得知馮先生所辦企業(yè)權(quán)益性出資超過了75%，其中非貨幣性資產(chǎn)包括建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，以及專利權(quán)、商標權(quán)、非專利技術等無形資產(chǎn)不超過注冊資金的25%，按照《財政部、國家稅務總局關于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認定標準的通知》(財稅〔2006〕1號)規(guī)定，符合新辦企業(yè)的標準，所得稅應由國稅機關征管。小李提醒馮先生，若企業(yè)符合所得稅減免的有關要求，可及時到當?shù)貒悪C關申請辦理享受新辦企業(yè)所得稅定期減稅或免稅政策。