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論文關(guān)鍵詞:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為完善

論文摘要:我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法由于是碩布于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之初，其自身的缺點(diǎn)和不完善性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而逐步顯現(xiàn)出來(lái)，在這種情況下，必須盡快完善這一法律，以使其能更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。本文將從對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的理解、界定以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與其他相關(guān)法律的區(qū)別和聯(lián)系的角度出發(fā)，以相關(guān)的案例加以解釋，從而詳盡地說(shuō)明為何要完善我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其實(shí)現(xiàn)的具體途徑。

一、完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的原因

我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定頒布于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之初，那時(shí)市場(chǎng)體系尚不完善，不正競(jìng)爭(zhēng)行為也沒(méi)有充分顯現(xiàn)。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)許多“不良”行為。如:專門(mén)制造、銷售他人知名商品的包裝裝演;用自己的商標(biāo)貼在他人的知名商品上，以樹(shù)立自己的品牌;使用他人具有獨(dú)創(chuàng)性的但未申請(qǐng)專利的商品外形等行為。這些行為顯然違背了誠(chéng)實(shí)信用原則和良好的商業(yè)道德，是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，但《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā分袥](méi)有規(guī)定，卻又必須加以調(diào)整，所以完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》勢(shì)在必行。

二、如何理解我國(guó)法律中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義

我國(guó)現(xiàn)行法律所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。這一定義揭示了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所具有的特征，即不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有違法性和危害性。要判別一個(gè)行為是否是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，要圍繞述兩方面，缺一不可。但由于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在許多條文中措辭不是十分明確，這就造成司法實(shí)踐中對(duì)相關(guān)條文的理解和把握出現(xiàn)分歧。如上海某區(qū)一中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的某種品牌的果汁飲料，在上海市場(chǎng)很暢銷，包裝瓶獲外觀設(shè)計(jì)專利。該企業(yè)近期發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有一家企業(yè)生產(chǎn)的洗發(fā)水從顏色到瓶裝均與自己的果汁飲料極為相似，遂向上海市某區(qū)工商局投訴，要求工商局查處這一嚴(yán)重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。工商局認(rèn)為，依照現(xiàn)行法律，認(rèn)定被投訴人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為于法無(wú)據(jù)，遂決定不予受理。申訴人不服，又投訴到上海市工商局，后者又請(qǐng)示國(guó)家工商局，國(guó)家工商局某處答復(fù)，可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第2項(xiàng)之規(guī)定，認(rèn)定某洗發(fā)水生產(chǎn)企業(yè)的仿冒行為，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第2項(xiàng)之規(guī)定:‘“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝演，造成和他人的商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤以為是該知名商品”，先不論某合資企業(yè)的產(chǎn)品是否屬于知名產(chǎn)品，僅從案情來(lái)看，生產(chǎn)洗發(fā)水的企業(yè)的確使用了與他人產(chǎn)品相同或相似的包裝，且有記者的調(diào)查材料證實(shí)，的確有些消費(fèi)者從外觀和顏色上誤將洗發(fā)水當(dāng)作果汁飲料，似乎被申訴人的行為具備了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本特征。但是，我們不能僅僅從行為的表面來(lái)判斷其是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，還需要結(jié)合我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的加以考慮。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第1條指出:“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法?！彼沂玖嗽摲ǖ牧⒎康?，可以分為三個(gè)層次:第一，從直接目的來(lái)看，該法是為了制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;第二，從根本目的來(lái)看，該法是為了鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng);第三，從該法與其他法律的共同目的來(lái)看，則都是為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)具有以下基本特征:競(jìng)爭(zhēng)必須發(fā)生在兩個(gè)或兩個(gè)以上的市場(chǎng)主體之間;競(jìng)爭(zhēng)必須發(fā)生在同一行業(yè)的主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中;競(jìng)爭(zhēng)必須發(fā)生在同一特定的商品市場(chǎng)或勞務(wù)市場(chǎng)上。而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一般認(rèn)為是違反公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、善良風(fēng)俗原則，違背公認(rèn)的商業(yè)道德和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的行為。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這種行為不僅會(huì)損害公共利益，而且直接損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，并在一定程度上侵害了消費(fèi)者利益。一般說(shuō)來(lái)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生在相互有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間。

就前述案情來(lái)看，雖然洗發(fā)水生產(chǎn)企業(yè)使用的包裝與他人果汁飲料相同，但是這兩個(gè)企業(yè)并不屬于同一個(gè)行業(yè)，也不面對(duì)同一個(gè)商品或勞務(wù)市場(chǎng)，因此，二者之間根本就不存在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所要規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。就此而言，筆者贊成上海市某區(qū)工商管理機(jī)關(guān)對(duì)此案的處理決定。理由如下:

1.被申訴人雖有包裝混淆的行為，但由于洗發(fā)水與飲料不屬于同類或類似的產(chǎn)品故不足以造成消費(fèi)者或用戶的誤認(rèn)誤購(gòu)，并非法擠占合資企業(yè)飲料產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。由于飲料的外包裝已獲專利保護(hù)，并且保護(hù)范圍擴(kuò)大到洗發(fā)用品，則被申訴人的行為直接構(gòu)成專利侵權(quán)行為，而不是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《專利法》和《商標(biāo)法》所保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)是不同的，不能認(rèn)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中有關(guān)假冒專利、冒用注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定是專利侵權(quán)行為和商標(biāo)侵權(quán)行為的簡(jiǎn)單重復(fù)。只有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額構(gòu)成違法擠占的，才屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.我國(guó)《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā穼?duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為這一概念的表述采用的是列舉方式，因此，有權(quán)機(jī)關(guān)在對(duì)某些違反現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為解釋、定性時(shí)，不宜作擴(kuò)大的解釋。這一方面是因?yàn)榉山忉尣荒苊撾x立法本意，不能擅自對(duì)法律作補(bǔ)充性的解釋;另一方面，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處在初期，不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)方式很多，其危害性也各不相同，應(yīng)當(dāng)分不同情況，由不同的法律去調(diào)整，不能將其統(tǒng)統(tǒng)歸在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中。

3.對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)條文的理解和解釋，應(yīng)當(dāng)結(jié)合該法的立法目的，把握“重在神似”的原則，而不能簡(jiǎn)單地對(duì)照條文，給某種行為定性。

三、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定

首先，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)應(yīng)。所謂正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)，基本原則主要有平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、禁止濫用等，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就是違背這些基本原則，采用不正當(dāng)?shù)氖侄?、方式?zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為，是違法行為。

其次，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第3款規(guī)定:

“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指商品經(jīng)營(yíng)者或從事?tīng)I(yíng)利性服務(wù)的法人，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”