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一、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

1、土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

4、安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)申請書

申請人

請求事項(xiàng)：

請求對寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)蘭田村被征用的1155.049畝集體土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)提高。

事實(shí)與理由：

2006年1月20日，寧德市土地收購儲備中心與蘭田村村民委員會簽訂《征地補(bǔ)償安置協(xié)議書》及《征地補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議》，約定將我村1155.049畝集體農(nóng)用地征為國有，適用寧德市政府2004年4月15日印發(fā)的《寧德市區(qū)征用土地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(寧政[2004]文72號對征占土地實(shí)施補(bǔ)償。征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)為每畝6.5萬元，青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝3000元。申請人認(rèn)為，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低且沒有征求村民意見，不能滿足失地農(nóng)民的原有生活水平，理由如下：

1、簽訂《征地補(bǔ)償安置協(xié)議書》及《征地補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議》時(shí)是在村民毫不知情的情況下，私自簽訂的，在協(xié)議上簽字的是村委會和村黨支部的成員，對于征收數(shù)目如此巨大的集體土地、直接關(guān)系村民切身利益的重大事項(xiàng)，征地前未召開村民大會或村民代表大會，不聽取廣大村民的意見，瞞天過海，因此簽訂該協(xié)議并私訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為嚴(yán)重違法。

2、《征地補(bǔ)償安置協(xié)議書》中所涉1155.049畝土地截止目前，經(jīng)寧德市人民政府報(bào)福建省人民政府批準(zhǔn)征收的蘭田村集體土地僅300多畝，涉三個(gè)批次即《福建省人民政府關(guān)于寧德市2005年度第八批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》(閩政地[2006]175號);《福建省人民政府關(guān)于寧德市2006年度第二批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》(閩政地[2006]526號);《福建省人民政府關(guān)于寧德市2006年度第六批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》(閩政地[2006]283號);時(shí)隔四年之后，在《征地補(bǔ)償安置協(xié)議書》中約定征收的土地絕大多數(shù)至今未取得征地批文的情況下，仍然按照原來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，其不合理性和違法性顯而易見。

3、寧德市政府依據(jù)自己制訂的“寧政[2004]文72號”對其征收蘭田村土地進(jìn)行補(bǔ)償未考慮社會實(shí)際情況，脫離實(shí)際、有失公平。蘭田村被征的1155.049畝土地是全村近三千村民賴以生存的保障，人多地少應(yīng)是寧德市政府熟知的事實(shí)。自土地承包經(jīng)營至今大多數(shù)農(nóng)戶已從剛承包經(jīng)營時(shí)的三口之家增至四口、五口之家甚至更多，但土地從未增長過，也就是說，原來養(yǎng)活三口之家的土地現(xiàn)在要養(yǎng)活四五口人之多;以征地補(bǔ)償每畝6.5萬元計(jì)算，一個(gè)四口之家得到的補(bǔ)償平均大概在9萬元左右，合每人得到2.25萬元補(bǔ)償費(fèi)。試想，如果一個(gè)人沒有別的生活來源，此生的生活保障就是2.25萬元，按現(xiàn)在的社會生活水平，能生活多長時(shí)間?按這樣的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償違背了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中“二、切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)‘征地補(bǔ)償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則?！奔啊秳趧雍蜕鐣Ｕ喜?、國土資源部關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號)的相關(guān)規(guī)定，脫離了社會實(shí)際生活水平，有失公平。

4、申請人等至今未得到征地補(bǔ)償安置。自2006年1月20日至今，政府曾于2007年、2008年和2009年三次出動2000多人的警力，還有社會閑散人員用推土機(jī)填埋毀壞農(nóng)作物和蔬菜。在最近的2009年12月24日的行動中，還打傷了前往阻止的村民，并有十幾位村民被以防害公務(wù)罪刑事拘留。

《國務(wù)院關(guān)于深化嚴(yán)格改革土地管理的決定》：“(十五)加強(qiáng)對征地實(shí)施過程監(jiān)管。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地?！?/p>

國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》：“二、規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作……(十五)征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。”在本案中申請人等至今未簽訂土地補(bǔ)償協(xié)議，未得到征地補(bǔ)償安置、未領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)等，即強(qiáng)占申請人的承包經(jīng)營的土地。申請人認(rèn)為，正是由于政府的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低、嚴(yán)重不合理，不能維持原有生計(jì)和生活水平，失地后生活得不到保障，才不得已采取自己都認(rèn)為愚蠢和無力的維權(quán)自救行為來對抗政府的強(qiáng)權(quán)與暴力。

綜上，申請人依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條之規(guī)定，申請對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)提高，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)利。

此致

寧德市人民政府

申請人：