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一、中華人民共和國刑法煽動民族仇恨、民族歧視罪立案規(guī)定

煽動民族仇恨民族歧視罪是指，行為人實施了煽動民族仇恨和歧視，并且情節(jié)嚴重的行為。

根據(jù)刑法的規(guī)定，滿足以下三個條件的，公安機關(guān)可以進行立案追訴：

1．煽動民族仇恨民族歧視罪中的情節(jié)嚴重通常是指，行為人采用惡劣的手段、多次煽動、并且引起民族公憤；

2．行為人令民族感情和尊嚴遭到嚴重損害；

3．導(dǎo)致民族成員大量逃往國外，以及引起其他影響民族團結(jié)、平等后果。

法律依據(jù)：

《刑法》第二百四十九條

煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

二、煽動民族仇恨、民族歧視罪構(gòu)成要件

煽動民族仇恨、民族歧視罪構(gòu)成要件是：

1、客體要件，本罪侵犯的客體是民族平等；

2、客觀要件，本罪在客觀方面表現(xiàn)為煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的行為；

3、主體要件，本罪的主體是一般主體；

4、主觀要件，本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，且以激起民族仇恨、民族歧視為目的。

三、煽動顛覆國家政權(quán)罪與其他危害國家安全罪的教唆犯的區(qū)別

（1）行為直接影響的對象或影響的方式不同。本罪一般是公開，對不特定的多人進行煽動，當然也不排除個別的一個一個地對多人進行分別煽動的情況。但其他危害國家安全罪的教唆犯只是對特定對象進行教唆，一般不是公開的。

（2）侵害具體對象的行為內(nèi)容不同。本罪的犯罪行為包括一項，即煽動顛覆國家政權(quán)，其他危害國家安全罪的教唆犯的行為內(nèi)容則根據(jù)具體情況而定。

（3）確定罪名的根據(jù)不同。本罪的根據(jù)僅在于本條第2款，而后者則包括總則和危害國家安全罪的有關(guān)規(guī)定，是多樣性的。

（4）處罰的原則也不同。對本罪應(yīng)嚴格按本罪法定刑處罰，后者則應(yīng)按總則的規(guī)定并結(jié)合其教唆行為具體觸犯的罪名，依照其在危害國家安全的共同犯罪中所起的作用處罰。

四、煽動顛覆國家政權(quán)罪構(gòu)成要件

（一）煽動分裂國家罪的客體要件

本罪侵犯的客體是人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度。

（二）煽動分裂國家罪的客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的行為。所謂造謠，是指為了達到顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的目的而無中生有。捏造虛假事實，迷惑群眾；所謂誹謗，是指為了達到顛覆政權(quán)、推翻社會主義制度的目的，而散布有損于國家政權(quán)和社會主義制度的言論，以損害國家政權(quán)的形象。

行為人只要具有以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的行為，不管其所煽動的對象是否相信或接受其所煽動的內(nèi)容，也不管其是否去實行所煽動的有關(guān)顛覆活動，均不影響犯罪的構(gòu)成。

（三）煽動分裂國家罪的主體要件

本罪的主體為一般主體，即達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。本條將犯罪主體分別規(guī)定為首要分子、罪行重大的、積極參加的和其他參加的。實施顛覆政府行為的都可以成為本罪主體，但主要是那些在中央和地方竊據(jù)政、軍重要職位和有重大社會影響的野心家、陰謀家。

（四）煽動分裂國家罪的主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，具有顛覆或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的惡意。

在煽動顛覆國家政權(quán)罪中，認定煽動的方式，應(yīng)注意同那些一時不明真相的群眾輕信、誤傳小道消息或出于善意對某些政府行為或領(lǐng)導(dǎo)人進行批評、發(fā)牢騷相區(qū)別，不能將后者依犯罪處理。

《中華人民共和國刑法》（2020修正）：第二編　分則 第四章　侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪　　　　第二百四十九條　煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。