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最高法20日發(fā)布關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定，明確在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中發(fā)生意外屬工傷。最高法行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光解釋，下班后，等交通的高峰時(shí)段過(guò)了之后再回家，屬于合理時(shí)間。下班途中需到菜市場(chǎng)買菜再回家屬合理路線。(《法制晚報(bào)》8月20日)

上下班途中發(fā)生意外算不算工傷?這一點(diǎn)沒有任何疑問(wèn)。2011年新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條明確規(guī)定了7種可視為工傷的情況，其中第六條就是：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。然而值得注意的是，現(xiàn)實(shí)中因?yàn)樵谏舷掳嗤局邪l(fā)生意外而引發(fā)的工傷認(rèn)定糾紛卻不勝枚舉。

究其根源，在于《工傷保險(xiǎn)條例》所指的上下班途中嚴(yán)格限定于從居住的住所到工作區(qū)域之間的必經(jīng)路途以及必要時(shí)間。這一規(guī)定本意是為了防止工傷認(rèn)定的濫用，但在實(shí)踐中卻異化為一種免賠條款。何為必經(jīng)路途，多長(zhǎng)時(shí)間算是必要時(shí)間，存在極大爭(zhēng)議。而從法理角度看，這事實(shí)上也是一種非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?，其所留下的模糊性和不確定性，一方面會(huì)增加勞動(dòng)者的維權(quán)成本，另一方面也會(huì)在工傷賠償案件的裁定上形成障礙。

最高法明確在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中發(fā)生意外屬工傷，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)疑具有十分重大的意義。不容忽視的是，由于我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系尚未健全，當(dāng)然更由于不少企業(yè)缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)和道德倫理，勞動(dòng)者無(wú)法與企業(yè)進(jìn)行對(duì)等的博弈。這帶來(lái)的隱患是，一旦作為兜底保障的法律法規(guī)存在漏洞，勞動(dòng)者就容易陷入孤立無(wú)援的境地。而彌補(bǔ)這一缺陷，最好的辦法就是還原法律本意，讓相關(guān)法律條文更規(guī)范，更有操作性。正如趙大光所說(shuō)，理解這一規(guī)定，要抓住一個(gè)關(guān)鍵詞合理。這里的合理，一是指向法律的技術(shù)層面。工傷認(rèn)定涉及的情形多種多樣，法律法規(guī)本身不可能窮盡所有情形，相對(duì)穩(wěn)妥的做法就是以合理為宗旨來(lái)界定工傷。合理固然也會(huì)存在彈性空間，但相比之前規(guī)定的不甚合理的必經(jīng)路線和必要時(shí)間，無(wú)疑是一大進(jìn)步。

另一個(gè)指向的是法律的精神和價(jià)值層面。工傷賠償?shù)牧⒎ū旧碇荚诒Ｗo(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，因此無(wú)論是立法思想還是具體的規(guī)定上，都應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出一種救濟(jì)性。勞動(dòng)者在上下班途中發(fā)生意外，一方面與其工作有著必然的聯(lián)系，另一方面對(duì)其本人和家庭都會(huì)帶來(lái)巨大的損失，甚至是很多家庭無(wú)法承受之重。在這個(gè)意義上，在合理的前提下盡可能地對(duì)工傷認(rèn)定做擴(kuò)充式的解釋，給予勞動(dòng)者更多的保障和救助，不僅有利于個(gè)體和家庭，對(duì)整個(gè)社會(huì)也善莫大焉，更是公平與正義的最好體現(xiàn)。