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城鎮(zhèn)土地使用稅是以國有土地為征稅對象，對使用國有土地的單位和個人征收的一種稅。其法律依據(jù)是1988年9月27日國務院頒布、2006年12月31日修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。城鎮(zhèn)土地使用稅是為了合理利用城鎮(zhèn)土地，調節(jié)土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理而設置的。城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人為在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人。

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，由稅務部門按所在地主管稅務機關確定的使用稅額計算征收。城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額，按照土地極差收益采用地區(qū)差別幅度稅額，以城市規(guī)模的大小作為政誰的標準。城鎮(zhèn)土地使用稅應納稅額的計算方法一般是實際占用土地面積和年單位稅額的乘積。具體而言，土地使用稅每平方米年稅額大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)市政建設狀況、經(jīng)濟繁榮程度等條件，在規(guī)定的稅額幅度內，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。市、縣人民政府應當根據(jù)實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，經(jīng)濟落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過規(guī)定最低稅額的30％。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經(jīng)財政部批準。

根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第6條的規(guī)定，下列土地免繳土地使用稅：國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地；經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅五至十年；由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。