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(一)隱私權(quán)的“終結(jié)”

新技術(shù)通信以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)和國(guó)際間信息交流的能力大大增強(qiáng)，這對(duì)人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，IT技術(shù)的飛速發(fā)展使得個(gè)人信息的采集和處理更加平常、普遍，從而對(duì)個(gè)人權(quán)利造成潛在的威脅，甚至?xí)_擊個(gè)人的基本權(quán)利。

由于上網(wǎng)時(shí)填寫(xiě)的各種表格，在每個(gè)網(wǎng)頁(yè)停留的時(shí)間、點(diǎn)擊的欄目等一系列活動(dòng)都會(huì)被一一記錄在案，加上數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘工具的應(yīng)用，透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取個(gè)人數(shù)據(jù)和窺視人們?cè)诰W(wǎng)上的活動(dòng)，乃至人們的心理活動(dòng)已變得易如反掌。正如有人所說(shuō)的：“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，標(biāo)志著隱私權(quán)的終結(jié)!”說(shuō)網(wǎng)上無(wú)隱私，一切變得赤裸裸的，一點(diǎn)也不為過(guò)。

30多年前，哈佛法學(xué)院憲法學(xué)教授CharlesFried就已經(jīng)指出：如果我們所說(shuō)的每一個(gè)字和所做出的任何舉動(dòng)，都是公諸于世的，其結(jié)果是我們?cè)僖膊辉敢獍l(fā)表意見(jiàn)，并且再也不愿意從事某些活動(dòng)了。一旦言行舉止無(wú)法免于被監(jiān)視時(shí)，人們很自然地會(huì)主動(dòng)限縮自己的活動(dòng)空間。同樣，在網(wǎng)絡(luò)空間，如果沒(méi)有一絲一毫安全的個(gè)人私有空間，人們的選擇可能是逃避網(wǎng)絡(luò)。因此Fried認(rèn)為信息隱私的理念，似乎不應(yīng)該只局限于不讓他人取得我們的個(gè)人信息，而是應(yīng)該擴(kuò)展到由我們自己來(lái)控制個(gè)人信息的使用與流向。

Fried教授在這里提出的兩點(diǎn)，應(yīng)該引起我們充分的重視：一是如果忽視了個(gè)人信息的保護(hù)，可能引發(fā)人們恐懼交流、缺乏信任，最終可能導(dǎo)致人們遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)、躲避人群;二是個(gè)人信息隱私即信息保護(hù)的關(guān)鍵是對(duì)信息控制的自主權(quán)利。

從隱私權(quán)保護(hù)的角度來(lái)看，個(gè)人信息保護(hù)主要涉及個(gè)人資料和通訊的安全，以及網(wǎng)上活動(dòng)、行為的私密性問(wèn)題。從這一層面出發(fā)，考慮實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。從法律的角度來(lái)看，透過(guò)隱私權(quán)保障的賦予，維護(hù)個(gè)人自主性以及個(gè)人的身份認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的控制和管理，達(dá)到維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的目的。

(二)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀

政府、組織、企業(yè)在信息的收集、處理和應(yīng)用等各個(gè)階段中普遍存在著侵犯?jìng)€(gè)人隱私的現(xiàn)象，個(gè)別地方可能更為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：

1.對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的過(guò)度收集和使用目的不明確

經(jīng)常遇到的是，每當(dāng)參加會(huì)議、參觀展覽、登錄網(wǎng)站時(shí)，首先要你做的第一件事是，填寫(xiě)一份詳盡的個(gè)人資料的表格。例如，要加入××網(wǎng)站的××社區(qū)，需要提供的個(gè)人信息有：真實(shí)姓名、性別、出生日期、有效證件名稱(chēng)、有效證件號(hào)碼、詳細(xì)通信地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、ICQ、OICQ、個(gè)人主頁(yè)、電子郵箱、上網(wǎng)方式、每周上網(wǎng)時(shí)間、所在省份、所在城市、所屬行業(yè)、您的職位、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模、最高學(xué)歷、您的收入水平、工作狀況等，竟達(dá)二十多項(xiàng)。而提供個(gè)人資料中的一部分，甚至大部分往往又與該活動(dòng)沒(méi)有直接的關(guān)系。更不用說(shuō)這些數(shù)據(jù)今后將由誰(shuí)來(lái)使用，用于什么目的了。

2.個(gè)人數(shù)據(jù)交易

由于網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)資料是一筆寶貴的財(cái)富，一些經(jīng)營(yíng)情況困難的網(wǎng)站會(huì)將這些收集來(lái)的資料出售給買(mǎi)主，以此牟利。根據(jù)紐約時(shí)報(bào)的報(bào)道，BOO.com、Toysmart和CraftShop.com等網(wǎng)站，都曾將客戶(hù)姓名、住址、電子郵件甚至信用卡號(hào)碼等統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果標(biāo)價(jià)出售，以換取更多的資金。在我國(guó)出現(xiàn)過(guò)通過(guò)電子郵件，在網(wǎng)上兜售個(gè)人數(shù)據(jù)資料，如個(gè)人e-mail信箱地址以及銷(xiāo)售收集個(gè)人信息軟件的行為。

3.個(gè)人信息二次開(kāi)發(fā)利用

個(gè)人信息二次開(kāi)發(fā)利用，

指商家將自己所搜集到的個(gè)人數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析整理或數(shù)據(jù)挖掘后得到深層次的數(shù)據(jù)，把它用之于商業(yè)或其他目的。在網(wǎng)站http：//www.cleaninghose.com中曾有過(guò)這樣一則報(bào)道：×××在一家網(wǎng)上商店購(gòu)買(mǎi)了一些幼兒服裝、一次性尿布等用品，后來(lái)在自己的e-mail信箱中，發(fā)現(xiàn)有幾十封廣告郵件，把信箱的空間全部占用了。其中有她曾購(gòu)買(mǎi)幼兒用品的網(wǎng)上商店寄來(lái)的，向她推薦搖籃、兒童奶粉等物，更多的郵件來(lái)自許多她從未訪問(wèn)過(guò)的網(wǎng)站，其中有化妝品商店向她推銷(xiāo)哺乳期女性化妝品，更有一家網(wǎng)上書(shū)店向她推銷(xiāo)《育兒大全》。究其原因，是因?yàn)樵谒卿浘W(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)中有她歷次購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)的記錄，經(jīng)過(guò)跟蹤分析，不難知曉×××初為人母這一情況，因此網(wǎng)上商店就推測(cè)出她可能需要的用品，而后發(fā)出了廣告郵件;至于其他商店，則可能是與該商店有業(yè)務(wù)往來(lái)，間接知道了她的情況，也蜂擁而來(lái)。這是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用造成侵犯?jìng)€(gè)人隱私的典型案例。

對(duì)電子商務(wù)中個(gè)人信息的二次開(kāi)發(fā)利用加以規(guī)范，是一個(gè)較為復(fù)雜的工作，從商家來(lái)說(shuō)，他通過(guò)自己的分析知悉他人的隱私，目的主要是為了向顧客提供更多的、持續(xù)的服務(wù)，出發(fā)點(diǎn)是好的(當(dāng)然，如果商家將分析得知的個(gè)人隱私用于其他不當(dāng)目的，又應(yīng)別論)。所用方法也是科學(xué)的，所以在講解電子商務(wù)解決方案的文章和書(shū)籍中個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用備受推崇;而從消費(fèi)者的角度講，有些人歡迎商家的這種舉措，認(rèn)為它能給自己帶來(lái)方便，有些人則感到個(gè)人隱私被泄露，認(rèn)為這是對(duì)自已正常生活的一種干擾。

因此，這一問(wèn)題需要商家妥善考慮?？偟卣f(shuō)，相對(duì)于漫天亂飛的網(wǎng)上廣告來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)木哂嗅槍?duì)性的個(gè)人信息的二次開(kāi)發(fā)利用，是目前開(kāi)展電子商務(wù)所不可或缺的，但切忌將客戶(hù)的信息廣為傳播和擴(kuò)散。

4.網(wǎng)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的行為

網(wǎng)站通過(guò)表格登記或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)小甜餅cookies放入來(lái)訪者電腦，跟蹤網(wǎng)上沖浪等手段收集到大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、加工處理后，對(duì)網(wǎng)民散發(fā)大量的商品促銷(xiāo)郵件，這一切往往導(dǎo)致郵箱爆滿，或是充斥一堆垃圾郵件，使人苦不堪言。同樣，垃圾短信泛濫成災(zāi)。例如，××假日大酒店因業(yè)務(wù)需要，誠(chéng)聘男女公關(guān)數(shù)名，要求體健貌端，思想開(kāi)放，年齡18～40歲;月薪2萬(wàn)至3萬(wàn)元加提成，聯(lián)系電話1313524××××。

如一則短信：本市速辦各種上網(wǎng)證件、證書(shū)、票據(jù)、車(chē)牌，高利貸款，售假幣、槍支、黑車(chē)(二手車(chē))、迷魂藥、透視鏡、竊聽(tīng)器、開(kāi)鎖王等，聯(lián)系電話：1387546××××。

如此垃圾手機(jī)短信，內(nèi)容令人瞠目結(jié)舌、觸目驚心。簡(jiǎn)直是在教唆、幫助人犯罪，實(shí)在使人難以置信，而如果讓一些不法分子得到這些東西，世界豈不就亂了，它們既干擾人們的生活安寧，又影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

更為觸目驚心的是，上海地區(qū)開(kāi)發(fā)出一種叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件，它具有監(jiān)視和記錄的功能。開(kāi)發(fā)該軟件目的是為了在不被察覺(jué)的情況下，監(jiān)視雇員在工作時(shí)的一舉一動(dòng)，如果該軟件被擴(kuò)散的話，一般用戶(hù)的信息安全將難以得到保證?？上攵?，這種情形將令網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)不寒而栗。