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集體土地，指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。這里的集體，是專指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對土地的所有權(quán)，其他任何集體對土地沒有所有權(quán)，農(nóng)村的土地（包括城市郊區(qū)），除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體，而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。

建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。按其土地權(quán)屬、建設(shè)內(nèi)容不同，又分為國家建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地、外商投資企業(yè)用地和其他建設(shè)用地。

集體土地有建設(shè)用地，國有土地同樣也有建設(shè)用地。國有土地里不僅主要是建設(shè)用地，其實也涵蓋了農(nóng)用地，即基本農(nóng)田和永久性基本農(nóng)田、林地、草地等等，例如國有農(nóng)場、林場、草場、農(nóng)科所、建設(shè)兵團(tuán)等等。

一、租用集體土地是否屬于土地承包

農(nóng)村土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。一般來說，出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村經(jīng)濟(jì)合作社以外的個人或組織。承租人通過租賃合同取得土地使用權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，通過簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的方式取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)獲取利益并按照承包合同的約定履行義務(wù)的承包經(jīng)營方式。

在我國，按法律的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)是一種物權(quán)，出租則是合同債權(quán)。兩者是兩種不同性質(zhì)的權(quán)利。物權(quán)是一種絕對權(quán)，具有對世性，可以以他的權(quán)力對抗所有人；

而債權(quán)是一種請求權(quán)，只能向特定人請求進(jìn)行一定給付。

二、建設(shè)用地包括哪些

（1）城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，即城鄉(xiāng)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、道路、給排水、電力、電訊、防洪、供熱等公共設(shè)施用地。

（2）工礦用地，即工業(yè)用地和礦業(yè)用地，包括工業(yè)廠房、各種倉庫、動力設(shè)施、各種堆場、道路、礦山操作場地及配套設(shè)施等用地。

（3）交通、水利設(shè)施用地，包括機(jī)場、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫及人工運河等用地，不包括天然河道用地。

（4）旅游用地，即專門供游覽參觀的設(shè)施用地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場、高爾夫球場等用地。

（5）軍事設(shè)施用地，包括軍事訓(xùn)練、軍事指揮、防務(wù)設(shè)施、營房、武器裝備倉庫等用地。

（6）其他建設(shè)用地，除上述之外的各類建筑物、構(gòu)筑物用地。

需要注意的是，建設(shè)用地按照土地所有權(quán)的種類又劃分為國有建設(shè)用地和農(nóng)民集體所有建設(shè)用地。