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改革殯葬制度的政策法規(guī)概述
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-07-04 17:00:39 467 人看過(guò)

1997年7月11日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布。2012年11月9日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》將《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條修改為：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正?！?/p>

殯葬改革的目的和意義

第一，實(shí)行遺體火葬，改革土葬，減少殯葬用地，節(jié)約自然資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，清理限定區(qū)域內(nèi)的散葬墳，實(shí)行集中到公墓、骨灰樓（堂）安置，有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善投資環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)管理，還可減少因拜祭引起的山火，保護(hù)山林。

第三，破除喪葬舊俗和封建迷信，實(shí)行葬法與葬禮的改革，采取不占地或少占地的骨灰處理方式，有利于樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，簡(jiǎn)化喪事，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，提高人們的生活水平和質(zhì)量。

第四，一般人對(duì)于棺材會(huì)有恐懼感，如果火葬就可以避免了。

充分體現(xiàn)了政府保障民生的功能。

《2020最新殯葬管理?xiàng)l例》

第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第三條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬；暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。

實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級(jí)人民政府民政部門報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門備案。

第五條在實(shí)行火葬的地區(qū)，國(guó)家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰?？h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

在允許土葬的地區(qū)，縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第八條建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

第九條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

第十條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留

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    2015年7月30日，省公安廳治安管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：四川省如何貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)全省戶籍制度改革7月30日，省公安廳治安管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，四川戶籍改革走在全國(guó)前列。關(guān)于推進(jìn)全省戶籍制度改革的方案已起草，有望于近期正式出臺(tái)。2003年四川省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，并于當(dāng)年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。去年5月省公安廳出臺(tái)的《意見(jiàn)中，已提出除成都市外，四川省全面放寬全省中小城市、小城鎮(zhèn)落戶限制條件，放寬大城市落戶條件，包括“租賃房入戶”。省公安廳治安管理總隊(duì)?wèi)粽ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)**仁真說(shuō)，要實(shí)行租賃房入戶必須要符合一定條件，比如租賃房需租住一定的時(shí)間、租賃人具有合法穩(wěn)定的工作、繳納一定年限社保等等，省公安廳將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合《意見(jiàn)盡快制定我省租賃房入戶的相關(guān)規(guī)定。居住證制度是四川省戶籍改革的重點(diǎn)
    2023-05-10
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  • 2023年武漢農(nóng)村土地改革新政策,農(nóng)村土地制度改革政策最新消息
    新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是黨中央為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作出的重大決策。依法開展確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民更有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、化解農(nóng)村土地承包矛盾糾紛具有重要意義。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市在2005年依法完善農(nóng)村土地二輪延包基礎(chǔ)上,于在漢南區(qū)整區(qū)及蔡甸、江-夏、黃陂、新洲等區(qū)各3個(gè)村啟動(dòng)了新一輪確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，在蔡甸、江-夏、黃陂、新洲等區(qū)全面推開。開展新一輪確權(quán)登記頒證工作將進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，健全確權(quán)登記頒證制度，有效解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至范圍不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題。工作步驟全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作分四階段進(jìn)行：(一)組織準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、開展培訓(xùn)、調(diào)查摸底、矛盾調(diào)處。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部
    2023-05-30
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  • 農(nóng)村土地確權(quán)制度改革：新政策來(lái)了！
    （一）根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。目前全國(guó)所有的市、縣均已完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，除西藏的部分市、縣外，都已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。（二）宅基地使用權(quán)應(yīng)按照一戶一宅要求，原則上確權(quán)登記到戶。符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃；經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無(wú)異議的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。（三）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的；無(wú)論是否超過(guò)其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體成員建房占用
    2023-07-18
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  • 重慶市戶籍制度改革社會(huì)保障政策
    重慶市政府辦公廳以渝辦發(fā)〔2010〕202號(hào)文件印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會(huì)保障實(shí)施辦法(試行)》，作為《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2010〕78號(hào))(以下簡(jiǎn)稱78號(hào)文件)的三個(gè)重要配套辦法之一，于2010年8月1日起同步實(shí)施。為了讓廣大轉(zhuǎn)戶居民了解重慶市戶籍制度改革社會(huì)保障有關(guān)政策，維護(hù)好轉(zhuǎn)戶居民的社會(huì)保障權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)政策規(guī)定及辦理程序等內(nèi)容作如下說(shuō)明及解讀。一、《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景社會(huì)保障是戶籍制度改革的重要內(nèi)容之一。為了貫徹落實(shí)好78號(hào)文件，讓廣大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障待遇，市人力社保局、市民政局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，通過(guò)制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會(huì)保障資源，擬定了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會(huì)保障實(shí)施辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，市政府辦公廳以渝辦發(fā)〔2010〕202號(hào)文件印發(fā)施行。二、適用范圍及
    2023-06-09
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  • 蕪湖市殯儀館殯葬費(fèi)用減免制度
    一、減免對(duì)象及內(nèi)容1、“三無(wú)人員”，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的逝者，持區(qū)民政局證明，免收遺體接運(yùn)費(fèi)和遺體火化費(fèi)。2、低保人員，市區(qū)享受低保的逝者，持低保證原件和區(qū)民政局相關(guān)證明，遺體接運(yùn)和遺體火化費(fèi)按50%收取。3、本市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村特困人群，持相關(guān)證明，遺體接運(yùn)費(fèi)和遺體火化費(fèi)按80%收取。4、“無(wú)名、路倒”人員，無(wú)名路倒人員，經(jīng)辦人須持轄區(qū)公安機(jī)關(guān)開具死亡證明，免費(fèi)火化。二、審批程序1、對(duì)符合條件的逝者，喪事承辦人須攜帶相關(guān)證明，到殯儀館殯儀服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理減免手續(xù)。2、殯儀館工作人員，認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人身份和申請(qǐng)減免理由，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予逝者相應(yīng)的殯葬費(fèi)用減免。
    2023-05-10
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
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      去年7月1日，昆明戶籍制度改革正式啟動(dòng)，昆明市確定將西山區(qū)、呈貢區(qū)作為積分落戶的試點(diǎn)地區(qū)。今年底，或在昆明主城區(qū)全面放開積分落戶政策。春城昆明XX，一個(gè)令人向往的城市，可有多少人想落戶這里，卻最終因各種限制只能打消念頭。去年7月1日，昆明戶籍制度改革正式啟動(dòng)，備受關(guān)注的流動(dòng)人口積分落戶制度有了新進(jìn)展——昆明市確定將西山區(qū)、呈貢區(qū)作為積分落戶的試點(diǎn)地區(qū)。也就是說(shuō)，外地來(lái)昆務(wù)工者，只要積分達(dá)到70分，
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      財(cái)稅2016第36號(hào)附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》一、下列項(xiàng)目免征增值稅： （五）殯葬服務(wù)。殯葬服務(wù)，是指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定，或者實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的遺體接運(yùn)（含抬尸、消毒）、遺體整容、遺體防腐、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存、吊唁設(shè)施設(shè)備租賃、墓穴租賃及管理等服務(wù)。理解性的執(zhí)行該文件！
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      軍改期間，從《軍建發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》明確，到2020年，國(guó)防和軍改目標(biāo)任務(wù)基本完成?？梢酝茰y(cè)適用于改革期間的暫行規(guī)定，或在完成目標(biāo)任務(wù)后廢止或調(diào)整。在此期間，各部隊(duì)學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》，特別是緊隨其后的更意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中提到政策執(zhí)行期限，只適用于變更期間變更文職的現(xiàn)役人員。此外，2020年底深化防衛(wèi)和軍改完成后，軍隊(duì)現(xiàn)役人員改為文職的，其相關(guān)管理、待遇等規(guī)范參照新修訂
    • 住房制度改革中，國(guó)家對(duì)教師實(shí)行什么政策？
      山東在線咨詢 2023-06-13
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