互聯(lián)網(wǎng)金融是金融創(chuàng)新的一種方式,脫離不了金融的本質(zhì)。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融不同業(yè)態(tài)和模式具有其特有的風(fēng)險,比如P2P等創(chuàng)新模式實(shí)際上是在打擦邊球,合法行為與非法吸收公眾存款、非法集資只有一線之隔,一些平臺在二者之間來回穿越,或者干脆觸犯法律。因此互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必須規(guī)范在法律底線之內(nèi)。
近日,曾轟動一時的“東方創(chuàng)投案”結(jié)案,兩名負(fù)責(zé)人最終被判“非法吸收公眾存款罪”,成為司法機(jī)關(guān)對P2P“非法集資類”案件的首次裁定。
業(yè)界人士表示,在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向金融跨界過程中,由于風(fēng)險的交叉性以及適用法律界限的模糊,特別是在P2P行業(yè),許多從業(yè)者容易不自覺地越過法律底線這一雷池,從而給投資者和自身帶來損失。而互聯(lián)網(wǎng)金融要想在我國獲得規(guī)范發(fā)展,必須厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的法律邊界。
“互聯(lián)網(wǎng)金融是金融創(chuàng)新的一種方式,脫離不了金融的本質(zhì)?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院助理教授董新義對記者表示,因此傳統(tǒng)金融中的信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險在互聯(lián)網(wǎng)金融中同樣具備。但互聯(lián)網(wǎng)金融不同業(yè)態(tài)和模式又具有其特有的風(fēng)險,比如P2P等創(chuàng)新模式實(shí)際上是在打擦邊球,合法行為與非法吸收公眾存款、非法集資只有一線之隔,一些平臺在二者之間來回穿越,或者干脆觸犯法律。對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),不能因?yàn)榇嬖诤芏囡L(fēng)險就阻撓行業(yè)的發(fā)展,但是必須規(guī)范,在法律底線之內(nèi),在風(fēng)險可控的前提下,保證行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
今年以來,已有多家P2P平臺出現(xiàn)跑路或倒閉的事件。那么P2P網(wǎng)貸行業(yè)的法律底線在哪里?監(jiān)管部門曾多次表示,不能非法集資和不能非法吸收公眾存款是P2P不能碰觸的底線。董新義認(rèn)為,非法集資從犯罪的條件來看,如果危害性很強(qiáng),而且是欺詐,那么就可能構(gòu)成犯罪。因?yàn)槲覈慕鹑跇I(yè)實(shí)質(zhì)上是特許經(jīng)營,在正規(guī)金融體系中如果沒有相應(yīng)的經(jīng)營牌照,不能從事金融業(yè)。就P2P行業(yè)來看,如果違法行為達(dá)到一定程度,情節(jié)輕微的監(jiān)管部門會進(jìn)行行政處罰,如果集資金額很大,款項(xiàng)回收不了且造成很大的社會影響,則按非法集資罪進(jìn)行處罰,需要根據(jù)P2P平臺行為的嚴(yán)重程度、波及面、損失等進(jìn)行綜合評判。
在一些西方國家,P2P平臺在性質(zhì)上只是信息中介,為資金供需雙方提供期限、收益等信息對接,既不以自身信用提供擔(dān)保,更不以自有資金參與借貸,法律關(guān)系較為清晰,因此在理論上不會遭遇擠兌或者提現(xiàn)困難等兌付風(fēng)險。
但在我國,P2P行業(yè)剛剛起步,且處于無監(jiān)管、無門檻、無行業(yè)規(guī)范的“三無”地帶,一些平臺已經(jīng)脫離了信息對接的本質(zhì)屬性,或者以資金池進(jìn)行信用互換,或者自身賬戶與客戶賬戶沒有分離,導(dǎo)致風(fēng)險案件層出不窮。你我貸公司總裁嚴(yán)定貴就認(rèn)為,近兩年不少P2P平臺跑路,主因就是平臺資金與客戶資金不分離,同時期限錯配也會導(dǎo)致平臺出現(xiàn)流動性風(fēng)險。
中央民族大學(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬表示,就網(wǎng)貸平臺而言,有的借款人難以歸還貸款時,網(wǎng)貸平臺往往會提供擔(dān)保,墊付利息給投資人,但是相關(guān)的法律合同未必完善,難以向借款人追償,這些法律風(fēng)險都是互聯(lián)網(wǎng)金融所特有的。而目前我國還沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),相關(guān)的法律散布在150種法律、法規(guī)、政策、司法解釋中,這就給交易主體權(quán)利義務(wù)的界定和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來了難度。
董新義表示,離線的小貸風(fēng)險本身就很大,何況放在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下。然而風(fēng)險議價會加大小企業(yè)的融資成本,增加其債務(wù)負(fù)擔(dān),如果小企業(yè)的經(jīng)營狀況因此而惡化,那么將不利于貸款回收。隨著這幾年P(guān)2P平臺、眾籌機(jī)構(gòu)集中上線,跑路事件也集中出現(xiàn),讓投資者無所適從。在投資者風(fēng)險意識仍不成熟,且缺乏專業(yè)的對借款人調(diào)查的能力和渠道的情況下,風(fēng)險教育就顯得非常必要。
同時,互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險的凸顯,也對我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制和政策提出了挑戰(zhàn)。部分P2P平臺涉嫌非法集資,一些互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)銷售中存在著欺詐行為,讓金融消費(fèi)者在交易中處于劣勢和不利地位。因此,不少專家認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物,在發(fā)展中肯定會面臨很多風(fēng)險,但不能因此而畏首畏尾,相應(yīng)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)及時跟上,輔以行業(yè)自律,才能使這一行業(yè)在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的互動發(fā)展中獲得成長。而監(jiān)管的重心應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建立起對網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險量化、監(jiān)測、預(yù)警、排查的機(jī)制。面對互聯(lián)網(wǎng)金融大潮中越來越多的金融工具和產(chǎn)品不斷衍生,投資者一定要樹立風(fēng)險意識,繃緊風(fēng)險控制這根弦。
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